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简析欠发达地区村级治理中监督机制

收藏本文 2024-03-11 点赞:13825 浏览:58329 作者:网友投稿原创标记本站原创

摘要:我国之所以在广大农村大力推行村民自治,其主要目的就是通过村民选举出自己满意的村干部,并以此来缓解干群联系,推动农村社会稳定和经济进展。以实践来看,这样做的确取得了一定的成效,但并没有以根本上解决干群矛盾。在很多地方,即使是选举出来的村干部,其贪污腐败、中饱私囊的不足依然严重,干群联系也依然紧张。究其理由,可以说是监督机制不改善,选举之后监督缺失造成的。正因为监督不力,造成了部分村干部为了个人利益而做出损害集体和其他村民利益的事情经常发生,这也破坏了农村正常的治理环境。随着农村社会经济的不断进展和村民法制意识的不断提升,村民们开始意识到为了自己和村集体的进展,单靠选举是远远不够的,还必须有强有力的监督机制作为保障。可以说在村级治理中,只有建立强有力的监督机制,才能让村民有效了解村级财务开支情况,才能制止村干部的贪污腐败现象,才能真正使村民满意、农村稳定、进展。然而,我国地域辽阔,不同地区的经济、社会、文化进展各不相同,有着很大差别。由此,村级治理中的监督机制建设近况体现出很强的地域性。本论文以西部地区入手,选取西部地区特定村落为主要探讨对象,通过对该村村级治理中监督机制的建立和运转情况进行深入调查和探讨来揭示该村村级治理中监督机制有着的不足并探讨解决不足的对策倡议。本论文共分为四个部分,第一部分为绪论,绪论部分主要对选题缘由、选题作用、探讨策略、探讨综述、基本概念界定等作了一个较为系统的说明;第二部分主要是对村级治理中监督机制的内容和构建监督机制的必要性进行概述;第三部分通过对小哨村村级治理中的监督机制建设近况进行浅析,提出小哨村村级治理中其监督机制有着以下不足:没有建立改善的监督机制,监督形式单一无力;村民监督意识淡薄,法制观念不强;村干部素质不高,自我约束能力弱。文章第四部分针对提升村级治理中监督实效性提出相应的对策倡议,具体包括建立改善的村级监督机制,引入多种监督形式、加强村民监督意识和监督能力的培养和提升村干部素质,实现村干部自我监督。关键词:不发达地区论文村级治理论文监督机制论文

    摘要3-4

    Abstract4-8

    绪论8-17

    (一) 选题缘由8-10

    (二) 选题作用10

    (三) 探讨策略10-12

    1. 文献浅析法11

    2. 个案探讨法11

    3. 问卷调查法和访谈法11-12

    4. 规范探讨与实证探讨相结合的策略12

    (四) 探讨综述12-16

    1. 关于村民自治这一概念的相关提法13-14

    (1) 乡村治理13

    (2) 村级治理13

    (3) 村民自治13-14

    2. 关于村级治理中监督制度的探讨14-16

    (五) 基本概念界定16-17

    1. 村民自治16

    2. 村级治理16

    3. 监督16

    4. 监督机制16-17

    一、村级治理中监督机制概述17-26

    (一) 农村村级治理结构的论述基础17-18

    1. 写作技巧论述17

    2. 内部制约论述17-18

    3. 博弈论18

    (二) 村级治理中监督机制的内容18-23

    1. 村民监督18-21

    (1) 村民监督委员会监督19-20

    (2) 村民代表会议监督20

    (3) 村民理财小组20-21

    2. 村“两委”相互监督21

    3. 乡(镇)政府监督21-22

    4. 其它监督形式22-23

    (1) 审计监督22

    (2) 网络监督22-23

    (3) 村干部述职考核制度23

    (三) 改善村级治理中监督机制建设的必要性23-26

    1. 村干部职能的全面性要求加强对村干部的监督24-25

    2. 村民自治的现实情况要求加强对村干部的监督25-26

    二、小哨村村级治理中的监督机制建设近况26-42

    (一) 小哨村的基本情况介绍26-27

    1. 地理位置和自然条件26

    2. 人口与经济情况26-27

    3. 村“两委”建设情况27

    (二) 小哨村村级治理中的监督机制建设近况27-30

    1. 小哨村村级治理中的村民监督28

    (1) 村民监督委员会28

    (2) 村民代表会议28

    (3) 村民理财小组28

    2. 同级监督28-29

    3. 乡(镇)政府监督29

    4. 其它形式的监督29-30

    (1) 村干部述职考核制度29

    (2) 财务审计监督29

    (3) 网络监督29-30

    (三) 小哨村村级治理中对村干部进行监督有着的不足30-42

    1. 没有建立改善的监督机制,监督形式单一无力30-40

    (1) 村民监督机制不改善,村民无力监督30-34

    (2) 村“两委”相互监督困难34-36

    (3) 乡(镇)政府监督不当36-38

    (4) 其它监督形式缺失38-40

    2. 村民监督意识淡薄,法制观念不强40-42

    3. 村干部素质不高,自我约束能力弱42

    三、改善村级治理中监督机制的对策深思42-51

    (一) 建立改善的村级监督机制,引入多种渠道的监督形式42-49

    1. 建立改善的村民监督机制42-44

    (1) 建立和改善村级治理中重要的监督组织43-44

    (2) 改善村务公开制度44

    2. 明确村党支部和村委会的联系,形成同级监督44-46

    (1) 坚持村党支部对村民委员会的领导44-45

    (2) 制定相应的法律性文件来规范村“两委”的联系45

    (3) 建立村干部工作制度,使村治行为规范化、制度化45-46

    3. 加强乡(镇)政府对村级治理的监督46-47

    (1) 乡(镇)政府应该积极监督村级治理中的相关事务46-47

    (2) 规范乡(镇)政府监督行为,避开其干涉村级治理47

    4. 在村级治理中引入其它监督形式,提升监督效力47-49

    (1) 建立和改善村干部述职考核制度48

    (2) 建立和改善审计监督48

    (3) 建立网络监督平台,鼓励村民进行网络监督48-49

    (二) 加强对村民监督意识和监督能力的培养49

    (三) 提升村干部素质,实现村干部自我监督49-51

    结语51-52

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