摘要3-4
Abstract4-8
绪论8-17
(一) 选题缘由8-10
(二) 选题作用10
(三) 探讨策略10-12
1. 文献浅析法11
2. 个案探讨法11
3. 问卷调查法和访谈法11-12
4. 规范探讨与实证探讨相结合的策略12
(四) 探讨综述12-16
1. 关于村民自治这一概念的相关提法13-14
(1) 乡村治理13
(2) 村级治理13
(3) 村民自治13-14
2. 关于村级治理中监督制度的探讨14-16
(五) 基本概念界定16-17
1. 村民自治16
2. 村级治理16
3. 监督16
4. 监督机制16-17
一、村级治理中监督机制概述17-26
(一) 农村村级治理结构的论述基础17-18
1. 写作技巧论述17
2. 内部制约论述17-18
3. 博弈论18
(二) 村级治理中监督机制的内容18-23
1. 村民监督18-21
(1) 村民监督委员会监督19-20
(2) 村民代表会议监督20
(3) 村民理财小组20-21
2. 村“两委”相互监督21
3. 乡(镇)政府监督21-22
4. 其它监督形式22-23
(1) 审计监督22
(2) 网络监督22-23
(3) 村干部述职考核制度23
(三) 改善村级治理中监督机制建设的必要性23-26
1. 村干部职能的全面性要求加强对村干部的监督24-25
2. 村民自治的现实情况要求加强对村干部的监督25-26
二、小哨村村级治理中的监督机制建设近况26-42
(一) 小哨村的基本情况介绍26-27
1. 地理位置和自然条件26
2. 人口与经济情况26-27
3. 村“两委”建设情况27
(二) 小哨村村级治理中的监督机制建设近况27-30
1. 小哨村村级治理中的村民监督28
(1) 村民监督委员会28
(2) 村民代表会议28
(3) 村民理财小组28
2. 同级监督28-29
3. 乡(镇)政府监督29
4. 其它形式的监督29-30
(1) 村干部述职考核制度29
(2) 财务审计监督29
(3) 网络监督29-30
(三) 小哨村村级治理中对村干部进行监督有着的不足30-42
1. 没有建立改善的监督机制,监督形式单一无力30-40
(1) 村民监督机制不改善,村民无力监督30-34
(2) 村“两委”相互监督困难34-36
(3) 乡(镇)政府监督不当36-38
(4) 其它监督形式缺失38-40
2. 村民监督意识淡薄,法制观念不强40-42
3. 村干部素质不高,自我约束能力弱42
三、改善村级治理中监督机制的对策深思42-51
(一) 建立改善的村级监督机制,引入多种渠道的监督形式42-49
1. 建立改善的村民监督机制42-44
(1) 建立和改善村级治理中重要的监督组织43-44
(2) 改善村务公开制度44
2. 明确村党支部和村委会的联系,形成同级监督44-46
(1) 坚持村党支部对村民委员会的领导44-45
(2) 制定相应的法律性文件来规范村“两委”的联系45
(3) 建立村干部工作制度,使村治行为规范化、制度化45-46
3. 加强乡(镇)政府对村级治理的监督46-47
(1) 乡(镇)政府应该积极监督村级治理中的相关事务46-47
(2) 规范乡(镇)政府监督行为,避开其干涉村级治理47
4. 在村级治理中引入其它监督形式,提升监督效力47-49
(1) 建立和改善村干部述职考核制度48
(2) 建立和改善审计监督48
(3) 建立网络监督平台,鼓励村民进行网络监督48-49
(二) 加强对村民监督意识和监督能力的培养49
(三) 提升村干部素质,实现村干部自我监督49-51
结语51-52