本站原创摘要3-4
ABSTRACT4-9
第1章 导论9-15
1.1 探讨背景和作用9-10
1.1.1 探讨背景9
1.1.2 探讨作用9-10
1.2 国内外相关探讨综述10-13
1.2.1 国外探讨综述10-11
1.2.2 国内探讨综述11-13
1.3 探讨内容和策略13-15
1.3.1 探讨内容13-14
1.3.2 探讨策略14-15
第2章 相关论述概述15-20
2.1 乡镇财政的概念15
2.2 乡镇财政职能的浅析15-16
2.2.1 资源配置职能15
2.2.2 收入分配职能15-16
2.2.3 监督调节职能16
2.3 乡镇财政的基本内容16-17
2.3.1 乡镇财政的收入构成16-17
2.3.2 乡镇财政的支出构成17
2.4 乡镇财政体制的历史变迁17-20
2.4.1 不完备的建国初期乡镇财政(1949—1958)17-18
2.4.2 人民公社财政(1958—1983)18
2.4.3 逐步走向困境的乡镇财政(1983—)18-20
第3章 欠发达地区乡镇财政困境的浅析——X镇为例20-32
3.1 X镇介绍20
3.2 X镇财政收支构成20-23
3.3 当前X镇财政困境及其体现23-27
3.3.1 X镇财政收支矛盾加剧,收支缺口加大23-24
3.3.2 X镇债务情况24-26
3.3.3 “吃饭”财政更加紧张26-27
3.4 X镇财政困境原因浅析27-30
3.4.1 转移支付制度不健全28
3.4.2 乡镇政府财权和事权的不对称28
3.4.3 财源严重不足,农村经济进展缓慢28-29
3.4.4 财政管理不规范,乡镇财政支出不断膨胀29-30
3.5 财政困境对X镇经济进展的影响30-32
3.5.1 影响农村基层政权的正常运行30-31
3.5.2 加重农民负担,抵消农村税费革新的成果31-32
第4章 发达地区乡镇财政体制革新经验与启迪32-38
4.1 江苏省乡镇财政体制革新32-33
4.1.1 调整了省级、市级、县级的财政体制32
4.1.2 革新县乡财政管理体制32
4.1.3 实行乡镇财政国库集中收付制度革新32-33
4.2 山东省进行的县乡财政公共收支制度革新33-34
4.2.1 实行预算统编33
4.2.2 实行了省管县和乡财县管的财政体制33-34
4.2.3 合理划分了市、县、乡的财政收入及财力分配结构34
4.3 浙江省实施乡镇财政体制革新34-35
4.3.1 其革新的主要内容34-35
4.3.2 在革新的历程中采取的配套制度35
4.4 广东省实施“乡财市管乡用”财政管理体制革新的成果35-36
4.4.1 预算进行严格的制约和管理35-36
4.4.2 减轻财政压力,缩小财政收支缺口36
4.5 基本启迪36-38
4.5.1 要整体协调推进36
4.5.2 根据本地区的实际情况进行革新36
4.5.3 “乡财县管”有助于化解乡镇财政困境36-38
第5章 欠发达地区乡镇财政困境出路与对策38-44
5.1 努力培植支柱财源,大力进展乡镇经济38-39
5.1.1 加大招商引资力度,培植增量税源38-39
5.1.2 进展创业经济,改善乡镇财政财力39
5.1.3 加大科教兴农力度,是进展乡村经济的基础39
5.2 推进各项配套革新,改善乡镇财政体制39-41
5.2.1 精简乡镇机构,减少财政供养人员40
5.2.2 积极稳妥的推行“乡财、乡用、县管”的革新40-41
5.2.3 调整财政体制,构建乡镇公共财政41
5.3 改善财政转移支付制度,化解乡镇历史负担41-42
5.3.1 以一般性转移支付为主体41-42
5.3.2 在支付策略上采取国际通行的因素法42
5.3.3 加大转移支付力度42
5.4 强化乡镇监督,规范乡镇理财行为42-44
5.4.1 建立有效的监督制度42-43
5.4.2 实行规范的乡镇理财行为43-44
第6章 结论与展望44-46
6.1 探讨结论44-45
6.2 进一步探讨的方向45-46
致谢46-47