创建“三型”管理模式 提升人口计生工作新活力

【内容摘要】本文结合作者的实地调研，提出创建“有为型、和谐型、学习型”管理模式的重要性和方法，从而不断为提升人口计生工作水平注入新的活力。
【关键词】“三型”管理模式人口计生工作
多年来，高升采油厂人口和计划生育工作根据人口计生工作形势、任务和员工需求的变化，在继承工作中行之有效的基本经验基础上，着眼于增强针对性、实效性和扩大覆盖面，以关心人的发展、关注人口素质、关怀家庭幸福为主题，以生育、生命、生活为主线，努力创建“有为型、和谐型、学习型”管理模式，为提升人口计生工作水平注入新的活力。

一、推行管理机制营造发展氛围，创建“有为型”管理模式。

一是实行网络管理。本着“职责明确、信息畅通、管理高效”的网络责任体系，逐步构建了计生组织机构网格化的管理机制，强调“区域到队、网格到站、责任到人”。首先科学设置网格。将厂作为一级责任网格，作业区（大队）作为二级责任网格，每个作业区（大队）再按中心站或支部为一个单元作为责任网格，形成“厂—作业区（大队）—基层站队（支部）”网格责任体系；其次科学配备人员。各级责任网格管理人员均由计生、人事、党群等相关部门人员组成，责任网格有一名员工任该网格的责任人；最后规范事务受理。设立网格责任人首问负责制，实现一线式怎么写作，二级网格责任人实行“出去一把抓，回来再分家”，及时办结或回复群众计划生育事项。通过网格责任化，真正实现大融合的工作格局。

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二是实行星级管理。对基层计生干部推行 “星级化”管理制度，把25个单位的计划生育工作划分为五个档次，计生干部随档定星。一、二级为初级星级，主要为任职时间不到一年，尚在熟悉工作和学习阶段的计生干部设立；三星级主要是针对日常工作能够开展，访视怎么写作和避孕节育措施能够落实的计生干部设立；四星、五星级主要针对那些计生宣传工作到位，依法行政，优质怎么写作等项工作做得好，群众对人口计生工作满意度高的计生干部设立。星级越高，对计生干部的个人素质和工作要求也越高。目前，我厂计生干部五星级2人，四星级2人，三星级13人，二星级2人，一星级6人。根据业务技能熟悉程度和业绩考核指标的完成情况，计生干部的星级也可随之晋档或下调。这种制度的实施促使计生干部加强了横向间的沟通与交流，营造了较好的“比、学、赶、帮、超”的学习氛围。
三是实行“523”考核管理。为更好的落实目标考核办法，根据工作实际情况，注重权重比例的调整，全面推行“523”考核机制（即月排名占50%，半年度考核占20%，年度考核占30%）。将审批、信息管理、报表统计等7项工作列为常规考核指标，凸显抓平时重基础，实现“结果控制”与“过程管理”相统一；将独生子女费用发放、生殖健康怎么写作、协会活动情况等6项列为半年度考核指标，对阶段性重点工作进行考评，出现问题较多的单位黄牌警告，实现预警制度；将领导重视、管理责任追究、人口文化建设等7项列为年度考核指标，作为综合评定的重要依据。通过“523”考核机制，实现了人口计生工作项项有标准，点点有考核的工作模式，充分发挥考核“指挥棒”作用。

二、倡导人口文化建设共享发展温暖，创建“和谐型”管理模式。

一是开展员工喜闻乐见的活动，形成宣传教育全覆盖格局。连续两年承办油区中小学生多米诺骨牌大赛，积极组织员工参与活动；开展“计生知识伴你行”答题活动，参与员工1500人，实现答题覆盖率60%以上，进一步提高员工的法律意识；以5.29计生协会成立纪念日为契机，开展“爱在”活动，为厂“贫困母亲基金”募集基金3万余元；举办“赢在中高考”专题讲座，帮助家长读懂孩子所需所求，缓解考前焦虑心理状态；开展“缘份天空”多米诺骨牌联谊活动， 98名青年员工参加了活动，以活动促进交流；开展重温《公开信》、观赏老电影活动，再次感受人口计生工作的辉煌历程；订制了国策伞500把、计生围裙200套、计生350副配送到基层班站，员工既享受了物品实用性，又能学习到计划生育知识，深受欢迎。同时制作人口文化宣传展版，发放各类计生宣传资料，自制简报，利用厂电视台、网页发布信息，积极营造了健康、快乐、向上的和谐油区氛围。
二是开展健康促进活动，提供优质技术怎么写作。充分利用每年两次的生殖健康普查，逐步完善“健康有人问、患病有人管、困难有人帮”的“康检、随访、复诊、慰问”一条龙全程关爱机制。在体检的同时，为每位育龄员工建立一份电子档案；开展针对患病员工计生干部随访怎么写作；计卫联手为病情严重的患者建立“绿色通道”及时复诊并开展术后慰问。
三是开展“五访五到位”活动，推进和谐家园建设。为进一步提高优质怎么写作水平，我们坚持开展“五访五到位”活动，即耐心专访，早教知识宣传到位；热心话访，疑难问题解答到位；爱心家访，法规政策落实到位；细心随访，患病人群怎么写作到位；贴心拜访，维护群众权益到位。利用母亲节、感恩月等有利时机，针对每个家庭的不同状况，采用经济补助、心理帮扶、志愿怎么写作等形式帮助他们排忧解难。为贫困母亲送去米面油等生活日用品；为单亲母亲免费了瑜珈健身卡，送去了瑜珈服及励志书籍，鼓励她们关爱自己、关注健康；为在岗工作的准妈妈们送去了防辐射静电服、福施福营养保健品和育儿书籍。

三、提升队伍素质增强发展本领，创建“学习型”管理模式。

一是面向基层集中培训。在通过以会代训，进行专业知识培训的基础上，举办人口计生培训班，聘请公司计生委、EAP项目组的领导、专家为基层计生干部讲授了人口形势、计生政策、EAP知识、公文写作等课程，同时为每名计生干部配备《人口计生工作手册》等书籍，做到自学与培训相结合，促进计生干部不断更新观念、增长知识。
二是练兵比武强基提质。在计生干部中开展“做行家里手，当学习标兵”学习竞赛活动。以学习掌握政治理论、政策法规、业务技能为主要内容，做到“五个应知”（知理论知识、知法规政策、知工作规则、知业务流程、知工作要点）、“五个应会”（会准确表达、会熟练操作、会正确执行、会规范管理、会分析研究）。举行业务能手竞赛，25名基层单位计生干部参加了比赛，试题内容涉及到计生政策法规、计生信息管理系统的操作、案例分析等。通过竞赛，使计生干部对人口计生业务相关知识有了新的认知，也营造了攀高比强、竞相发展的浓厚氛围。
三是典型引路学习榜样。坚持每年表彰奖励一批在人口计生工作中的先进集体和个人，用典型和先进带动引导。适时在典型单位召开例会，进行横向交流，现场观摩；选取2-3名先进个人定期在例会上进行经验介绍和心得体会，形成了相互学习、取长补短的良好局面。