某配电厂总承包项目管理相关要点探究

摘 要：文章结合笔者多年的工作实践，概述了某电厂总承包项目管理工作的内容及模式，从而进一步针对该电厂总承包项目的管理相关要点进行了详细探讨与研究，主要从管理范围、协调管理、费用管理、质量管理及安全管理几方面进行论述。
关键词：总承包 项目管理 质量管理 费用管理
工程总承包是国际通行的工程建设项目组织实施方式，总承包主要目的是克服设计、采购、施工相互制约的问题。而EPC总承包可协同工程勘察、设计、采购和施工各主要环节和全过程的管理，充分保证了项目质量，实现项目社会、经济和环境效益的目标。本文就结合电厂实践，就该电厂EPC总承包管理要点进行了论述。
1工程概况
某配电厂工程，是工业尾气循环再利用项目，纯烧配套工厂多余的焦炉煤气和高炉煤气，采用热电联产生产方式，以向配套工厂的高炉风机和其他生产设施提供中、低压蒸汽为主，兼顾发电。扩建项目与老厂原有主蒸汽、主给水、除盐水、供热等系统均采用母管制，110kV电气系统有部分改造工作(更换原有线路保护、母差保护设备等)。
本工程采用EPC建设管理模式，总承包商负责项目的初步设计、施工图设计、采购、施工、调试和项目的全过程管理，承担建设工程项目的工程设计、设备材料（招标）、采购、供应、现场保管发放，工程施工管理，工程质量及工期控制，调试、试运、可靠性试验、性能试验、直至交付生产，以及在保质期内的消缺工作，并按照工期要求和总承包合同价达到合同标准。

2 总承包项目管理概述

2.1 项目管理规划

EPC总承包合同签订以后项目经理非常重视项目策划阶段工作，主要做了以下几方面工作：编制项目计划文本、组织设计经理开展初步设计工作、确定项目工作分解结构（WBS）和编码、组建项目部并确定项目组织分解结构（OBS）和编码、组织项目开工会议、组织设计评审、发表项目协调程序、组织编制和审核控制预算和项目管理预算、编制和审核项目总进度计划，根据总进度计划审核确定设计计划、采购计划、施工计划、安全计划、质量计划、施工总体组织设计等。以上工作均按照程序由上级主管领导审批，批准后由项目部实施。
项目计划文本主要包括项目合同概述、项目工作分解结构和编码原则、项目组织分解结构和编码原则、项目管理标准编制原则和目录、项目协调沟通管理、项目进度计划管理及进度控制、工程质量管理、工程费用管理、工程安全管理等内容。

2.2项目部组织机构

项目部采用矩阵式管理模式，由总承包项目管理部和相关部门选派人员组建项目部，项目部人员服从项目部和院相关部门的双重领导。

2.3项目部岗位职责

项目部确定项目部组织机构和人员计划后，根据工作需要确定岗位，项目部确定20多个岗位，并编制了相应的岗位职责。一人可以兼多岗，岗位根据工作需要可以有计划的调换，以节省人力资源，提高效率，但岗位职责明确。

3 总承包项目管理要点分析

3.1管理范围

工程总承包合同界定了项目的工作内容界限，项目部采用WBS定义了项目工作的全部内容，并且明确了项目的建设标准、工程的技术标准和质量标准、进度要求等。项目范围管理是项目管理的重点内容之一，项目范围与进度和费用形成项目的三角关系，项目范围管理的好坏直接关系到项目的进度目标和费用目标的实现。该电厂项目中，项目经理等主要管理人员一开始就参与了报价和合同谈判对总承包合同的工作范围和工作内容，包括设计范围、采购范围、施工范围、管理范围、调试范围、以及项目的建设标准、技术质量标准等非常清楚，为工程实施阶段的管理奠定了良好的基础。在项目实施过程中，项目部制定了变更管理程序和制度，对技术标准、质量标准、工作范围、建设标准等的变更进行分析和论证，实施动态管理，每1次合同范围的变化，都要做出工期、费用和风险的分析，明确相应工作以及必要的应对措施。

3.2协调管理

总承包项目管理的优势在于各专业工作的协同管理，而协同管理的主要内容为工程接口工作的统筹协调管理。该电厂EPC项目为老厂扩建，主蒸汽、主给水

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、除盐水系统等均与老厂相连，配电装置系统为老厂改造。因此，与老厂接口改造的相关工作既要考虑本期工程的建设，也要考虑老厂原有系统检修安排，与老厂改造有关的接口工作难度大，要求高，在管理过程中给予了高度重视。同时，本期工程建设需将设计、采购、建筑施工、设备安装等工作交叉安排好，设计提前提供技术规范书为设备采购创造条件，设计创造条件提前为关键路径施工工作提供图纸，土建与安装施工合理交叉，设备及时到货为安装创造条件等，尽可能将各项工作合理重叠而又不缺失条件，从而既缩短工程建设周期，又节约工程费用。

3.3费用管理

项目费用管理是项目管理的关键，必须严格进行费用控制才能获得最佳效益，以保证总承包企业的健康持续发展。为保证项目费用控制在预算范围内，项目部从组织、技术、经济等多方面采取措施。从组织上采取措施，包括明确组织结构，明确管理职能和分工；从技术上采取措施，包括重视设计方案选择，严格审查监督初步设计、施工图设计、施工组织设计，深入技术领域研究节约投资的可能；从经济上采取措施，包括动态分析和比较费用的计划值和实际值，严格审核各项费用支出，采取节约投资的奖励政策等。同时，总承包项目部根据工程总承包合同、企业的管理水平以及管理效率和市场等因素，制定出项目的费用预算。在项目建设的不同阶段，根据工程实际情况以及外部资料的细化，对项目预算进行调整和更新。预算作为投资控制的最高限额，项目的费用支出控制在项目预算范围内，保证了项目有合理的盈余。

3.4质量管理

项目部重点在管理上下功夫，从设计方案到设备采购，再到工程施工各个环节控制好工程质量。制定了质量管理制度，全方位、全过程、全员做好质量管理，做到事前控制、过程监督、事后检查等。组织好工程设计，做好设备材料验收；组织施工承包商编制针对本工程的施工工艺，使施工整齐化、规范化、标准化；组织施工承包商编制操作性强的施工作业指导书及大型施工方案，严格执行各级验收制度及工序交接制度，做好施工的质量管理，尤其要关注重点项目和关键工序，如：锅炉酸洗、锅炉点火冲管、汽轮机扣盖、发电机穿转子及汽水管道、油管道安装等，使每个环节都在质量控制之中；组织好质量四级验收，把好工程质量的最后一道关，确保工程质量总体受控。

3.5安全管理

在项目实施过程中，总承包项目部制定了安全检查计划和安全检查详情表，明确安全检查的重点和检查内容，并重点抓好安全教育培训、特殊工种资质管理、施工用电管理、施工机械管理、脚手架管理、高处作业防坠落管理，平时注重习惯性违章的监督和整改管理等，项目做到了从机械设备到防护设施到人的行为等规范、标准，保证了工程施工安全目标的实现。
4结论
综上所述，通过对电厂总承包项目管理要点分析，得到了以下几点结论：
（1）本项目采用EPC建设管理模式，充分考虑了老厂原有设备和系统配置等条件，明确了工程建设标准，确定了安全可靠、经济合理的工艺系统方案。
（2）充分发挥了电厂总承包的协同管理优势，在设计方案中充分考虑施工工艺特点和要求，尽可能为施工提供便利，统筹安排设计与采购、设计与施工的交叉工作，缩短工程建设周期，细化设计方案。
（3）优化电厂施工方案和场地布置，减少现场安装工作等措施，克服了项目与老厂接口难度大和施工场地紧张等困难。
参考文献
王伍仁.EPC 工程总承包管理[M].北京：中国建筑工业出版社 2008.
张水波 陈勇强.国际工程总承包 EPC 交钥匙合同与管理[M].北京：中国电力出版社 2009.
注：文章内所有公式及图表请用PDF形式查看。