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为了深入贯彻落实新农村建设战略要求，推动农村经济发展、推动农村文明提升、夯实农村党建基础，白城市委、市政府自2012年9月启动实施新农村“富民强村固基”工程。按照建设民生工程、系统工程的要求，工程以“富民”为核心、以“强村”为重点、以“固基”为根本，重点抓好100个示范村建设，努力在“六位一体”捆绑式发展、“四权”抵押贷款等难点理由方面取得突破性进展，通过示范带动推动共同发展。一年来，在全市上下坚持把新农村“富民强村固基”工程建设作为“三农”工作的统领，强化领导、科学规划、周密安排、强力推动，建设取得了丰硕成果。
一、基础设施建设投入大幅度增加 初步形成了以政府投入为引导、农民投入为主体、社会投入为补充的多元化、多层次、多渠道的新农村“富民强村固基”工程建设投入机制，较好地解决了资金投入的瓶颈理由。一年来，全市共投入白城市新农村“富民强村固基”工程建设成果丰硕由优秀论文网站www.udooo.com提供,助您写好论文.新农村“富民强村固基”工程建设资金171569万元，完成项目1066个。其中，农业产业项目完成285个，投入23841万元；旅游业项目完成2个，投入200万元；商贸项目完成23个，投入544万元；基础设施项目完成293个，投入30478万元，公益事业项目完成157个，投入7785万元；环境整治项目完成301个，投入8061万元；各级财政专项投入6022万元；各级部门和单位帮扶投入2305万元；整合项目资金41263万元；村集体和农民投入50410万元；农民投工投劳累计达到1.5万个。通过开展基础设施建设和村屯环境整治，污水乱流、垃圾乱倒、柴草乱垛、粪土乱堆、畜禽乱跑等“五乱”现象得到了有效治理，农村人居环境在满足基本生产生活的基础上，得到了明显提升。
二、产业结构得到进一步优化 在实施“富民”工程中，各县（市、区）从组织示范村发展壮大特色主导产业着手，转变农业生产经营方式。从传统的以种植业为主向种植、养殖、加工、劳务输出等多种经营方向转变。种植业也从传统的种植玉米、水稻等粮食作物为主向种植辣椒、烤烟、蔬菜、瓜果等特色经济作物方向转变。全市100个示范村围绕资源优势确定了23个方面的主导产业，参与农户24167户。通榆县的肉羊、肉驴产业、洮南市的草莓大棚、大安市的狐貉养殖产业、镇赉县的烤烟产业、洮北区的雪寒韭菜、葡萄、油桃等，都找到了符合本地实际的特色发展道路。各县（市、区）将新农村“富民强村固基”工程建设与发展民营经济相结合，不断拓宽增收渠道，增加农民收入。全市示范村发展民营企业达到65户，个体经营户180户，实现产值
四、村级组织战斗力显著增强 各县（市、区）全面推行示范村书记由县（市、区）党委组织部直接管理或备案管理制度，已有89名示范村党组织书记实现了组织部门直接管理或备案管理。全市选派100名机关干部担任示范村“党组织第一书记”，明确了强班子、带队伍、选项目、增积累、保稳定等7项工作职责，实行日常考勤、民情日记、目标管理、考评奖励4项制度。深入开展“跨村联建”，示范村建立联合党组织37个，带动主导产业69个，党员群众年均增收1.5万元。示范村共发展农民党员161名，培养3名35岁以下入党积极分子的示范村达到79个，举办示范村党员创业致富培训80余场（次），培训4000余人次，使党员“双带”能力进一步提高。示范村书记领办创办各类新型经济组织126个，示范村党员干部创办或参股的新经济组织占94%以上。全力推进“三项制度”与村务监督委员会有机融合的“3+1”工作模式，并取得了综合成效，在示范村共监督村级重大事项200余件次，提出意见倡议50余条，否决不合理事项15件，对300余名村干部“勤廉双述”情况进行了有力监督。
五、农村精神文明实现新提升 全市开展了以提高农民综合素质为目标的星级文明户评选、以提高示范村文明程度为目标的文明村创建、以提高农民怎么写作意识为目标的农村志愿怎么写作站建设、以提高农民科学文化素质为目标的“四进村”（科学发展方式、新时期群众工作方式、管理方式和文明生活方式）和“五下乡”（送科技信息、送文化、送环保、送卫生、送法律）等系列活动。实施了农村电影放映工程，每年5～10月份每月为示范村放映一场电影。充分利用农闲时节，组织各村秧歌队、表演队定期开展丰富多彩的文娱活动，宣传党的政策方针、致富典型、好人好事，较好地起到了移风易俗、弘扬新风的作用。
六、发展创新意识不断提高 各县（市、区）在开展新农村“富民强村固基”工程建设过程中，不断创新工作理念，拓宽了发展思路，丰富了建设载体。白城经济开发区二龙村、洮北区平安镇大中兴村、通榆县新华镇大有村将新农村“富民强村固基”工程建设与城镇化相结合，多方筹措资金开展新型农村社区建设，以农民居住方式的转变倒逼农村生产方式的转变，高起点、高标准打造我市社会主义新农村的新形象。3个新型农村社区已经开工建设，其中平安镇中兴村新型农村社区年底即可入住。通榆县将新农村“富民强村固基”工程建设与信息化建设相结合，由“三项办”在县政府公共信息网专门开辟了新农村建设网页，确立了组织领导、政策文件、基础数据、村屯规划、科技知识、督察督办、图片展示和视频展示等8个栏目。
七、形成了良好的工作氛围 新农村“富民强村固基”工程建设开展以来，全市各新闻媒体充分发挥优势，广泛深入开展舆论宣传工作。《白城日报》、白城广播电视台等媒体开设了专题专栏，对新农村“富民强村固基”工程建设进行了集中、广泛、深入宣传。目前，全市各新闻媒体共播发各类新闻报道215篇（条），其中《白城日报》149篇，白城广播电视台66条。新农村“富民强村固基”工程建设领导小组办公室已下发工作简报57期。各县（市、区）普遍设立了“擎天柱”，每个示范村都树立一个大型宣传牌，并通过制作宣传标语、条幅和农村板报、墙报等形式进行广泛宣传。通过形式多样、丰富多彩的宣传，激发了广大基层干部群众开展新农村“富民强村固基”工程建设的积极性，初步形成了人人理解，人人支持，人人参与的良好发展氛围。新农村“富民强村固基”工程建设已深入人心，在全市广泛掀起建设热潮。
回顾和总结一年多的工作实践，确保新农村“富民强村固基”工程取得扎实成效，实现更好更快发展，就必须要坚持做到四个着力。一是必须着力打造一批特色优势明显、发展前景广阔、带动功能强劲的支柱产业，突出支柱产业的引领、龙头企业的带动和村级党组织在推进产业发展、促农增收致富的作用。结合传统优势产业和群众容易接受的产业确定产业发展方向，重点在烤烟、蔬菜、花生、杂粮杂豆和肉、蛋、奶以及棚膜经济等方面发展“一乡一业”、“一村一品”，并围绕农业产业化发展要求，建立产业发展基地，开辟农民致富新途径。二是必须着力建立一套制度健全、操作规范、运转高效的管理办法。在农民增收上，必须以转变农业生产方式为切入点，通过整合村级组织、农体、科技支撑、龙头企业或经纪人组织带动、信贷怎么写作、农业保险保障等六方面的资源，形成“六位一体”捆绑式发展；必须鼓励农民专业合作社、家庭农场、专业大户等经营主体，构建生产专业化、经营集约化、怎么写作社会化、农民组织化相结合的新型农业发展格局。三是必须着力建设一支凝聚力强、创新力强、带动力强的基层组织。选优配强示范村书记，按照“三高三强两满意”标准，严把人选关。建立健全管理激励机制，推行“一定三诺两评”管理办法，加强“项目支书”政策扶持。四是必须着力构建一个组织有力、职责清晰、奖惩分明的推进机制。建立领导机制，市里由市委书记和市长负总责，副书记和主管副市长具体主抓，市里还专门成立工程建设领导小组办公室和巡视指导组，负责日常工作。建立帮扶机制，市里安排5位市级领导和10个农口及涉农部门，分别包保5个县（市、区）的10个村。每个示范村都分别安排一名县、乡领导和一个县直部门进行包保。建立督查机制，通过督查及时准确掌握情况，查找理由，全力督促任务落实。建立奖惩机制，定期对各帮扶部门和各县（市、区）进行阶段性工作检查和考核，对工作突出的进行表彰奖励，对没有完成任务的进行通报批评。
一、基础设施建设投入大幅度增加 初步形成了以政府投入为引导、农民投入为主体、社会投入为补充的多元化、多层次、多渠道的新农村“富民强村固基”工程建设投入机制，较好地解决了资金投入的瓶颈理由。一年来，全市共投入白城市新农村“富民强村固基”工程建设成果丰硕由优秀论文网站www.udooo.com提供,助您写好论文.新农村“富民强村固基”工程建设资金171569万元，完成项目1066个。其中，农业产业项目完成285个，投入23841万元；旅游业项目完成2个，投入200万元；商贸项目完成23个，投入544万元；基础设施项目完成293个，投入30478万元，公益事业项目完成157个，投入7785万元；环境整治项目完成301个，投入8061万元；各级财政专项投入6022万元；各级部门和单位帮扶投入2305万元；整合项目资金41263万元；村集体和农民投入50410万元；农民投工投劳累计达到1.5万个。通过开展基础设施建设和村屯环境整治，污水乱流、垃圾乱倒、柴草乱垛、粪土乱堆、畜禽乱跑等“五乱”现象得到了有效治理，农村人居环境在满足基本生产生活的基础上，得到了明显提升。
二、产业结构得到进一步优化 在实施“富民”工程中，各县（市、区）从组织示范村发展壮大特色主导产业着手，转变农业生产经营方式。从传统的以种植业为主向种植、养殖、加工、劳务输出等多种经营方向转变。种植业也从传统的种植玉米、水稻等粮食作物为主向种植辣椒、烤烟、蔬菜、瓜果等特色经济作物方向转变。全市100个示范村围绕资源优势确定了23个方面的主导产业，参与农户24167户。通榆县的肉羊、肉驴产业、洮南市的草莓大棚、大安市的狐貉养殖产业、镇赉县的烤烟产业、洮北区的雪寒韭菜、葡萄、油桃等，都找到了符合本地实际的特色发展道路。各县（市、区）将新农村“富民强村固基”工程建设与发展民营经济相结合，不断拓宽增收渠道，增加农民收入。全市示范村发展民营企业达到65户，个体经营户180户，实现产值
1.7亿元。
三、集体经济增收渠道进一步拓宽 在把握好政策和原则的前提下，以“三资”（资源、资产、资本）为依托，以合作经营为主要形式，以产业开发、资源利用、资产管理、资本运营为主要发展路径，积极探索创新发展壮大村级集体经济的渠道，开展产业怎么写作创收、入股合作分红、物业租赁经营、税收财政返还、存量资产增值、项目建设帮扶等创收活动，增强示范村集体经济实力。一年来，全市100个示范村共兴办集体增收项目76个，解决3500人就业，增加集体收入7800万元，30个空壳村有了集体收入。大安市四棵树乡建设村将新开发稻田1500公顷承包给清华大学华清农业开发有限公司，每年为村集体创收266万元；利用油田占地，年可为村集体创收30万元。日渐壮大的集体经济，为新农村“富民强村固基”工程建设提供了有力的保障。四、村级组织战斗力显著增强 各县（市、区）全面推行示范村书记由县（市、区）党委组织部直接管理或备案管理制度，已有89名示范村党组织书记实现了组织部门直接管理或备案管理。全市选派100名机关干部担任示范村“党组织第一书记”，明确了强班子、带队伍、选项目、增积累、保稳定等7项工作职责，实行日常考勤、民情日记、目标管理、考评奖励4项制度。深入开展“跨村联建”，示范村建立联合党组织37个，带动主导产业69个，党员群众年均增收1.5万元。示范村共发展农民党员161名，培养3名35岁以下入党积极分子的示范村达到79个，举办示范村党员创业致富培训80余场（次），培训4000余人次，使党员“双带”能力进一步提高。示范村书记领办创办各类新型经济组织126个，示范村党员干部创办或参股的新经济组织占94%以上。全力推进“三项制度”与村务监督委员会有机融合的“3+1”工作模式，并取得了综合成效，在示范村共监督村级重大事项200余件次，提出意见倡议50余条，否决不合理事项15件，对300余名村干部“勤廉双述”情况进行了有力监督。
五、农村精神文明实现新提升 全市开展了以提高农民综合素质为目标的星级文明户评选、以提高示范村文明程度为目标的文明村创建、以提高农民怎么写作意识为目标的农村志愿怎么写作站建设、以提高农民科学文化素质为目标的“四进村”（科学发展方式、新时期群众工作方式、管理方式和文明生活方式）和“五下乡”（送科技信息、送文化、送环保、送卫生、送法律）等系列活动。实施了农村电影放映工程，每年5～10月份每月为示范村放映一场电影。充分利用农闲时节，组织各村秧歌队、表演队定期开展丰富多彩的文娱活动，宣传党的政策方针、致富典型、好人好事，较好地起到了移风易俗、弘扬新风的作用。
六、发展创新意识不断提高 各县（市、区）在开展新农村“富民强村固基”工程建设过程中，不断创新工作理念，拓宽了发展思路，丰富了建设载体。白城经济开发区二龙村、洮北区平安镇大中兴村、通榆县新华镇大有村将新农村“富民强村固基”工程建设与城镇化相结合，多方筹措资金开展新型农村社区建设，以农民居住方式的转变倒逼农村生产方式的转变，高起点、高标准打造我市社会主义新农村的新形象。3个新型农村社区已经开工建设，其中平安镇中兴村新型农村社区年底即可入住。通榆县将新农村“富民强村固基”工程建设与信息化建设相结合，由“三项办”在县政府公共信息网专门开辟了新农村建设网页，确立了组织领导、政策文件、基础数据、村屯规划、科技知识、督察督办、图片展示和视频展示等8个栏目。
七、形成了良好的工作氛围 新农村“富民强村固基”工程建设开展以来，全市各新闻媒体充分发挥优势，广泛深入开展舆论宣传工作。《白城日报》、白城广播电视台等媒体开设了专题专栏，对新农村“富民强村固基”工程建设进行了集中、广泛、深入宣传。目前，全市各新闻媒体共播发各类新闻报道215篇（条），其中《白城日报》149篇，白城广播电视台66条。新农村“富民强村固基”工程建设领导小组办公室已下发工作简报57期。各县（市、区）普遍设立了“擎天柱”，每个示范村都树立一个大型宣传牌，并通过制作宣传标语、条幅和农村板报、墙报等形式进行广泛宣传。通过形式多样、丰富多彩的宣传，激发了广大基层干部群众开展新农村“富民强村固基”工程建设的积极性，初步形成了人人理解，人人支持，人人参与的良好发展氛围。新农村“富民强村固基”工程建设已深入人心，在全市广泛掀起建设热潮。
回顾和总结一年多的工作实践，确保新农村“富民强村固基”工程取得扎实成效，实现更好更快发展，就必须要坚持做到四个着力。一是必须着力打造一批特色优势明显、发展前景广阔、带动功能强劲的支柱产业，突出支柱产业的引领、龙头企业的带动和村级党组织在推进产业发展、促农增收致富的作用。结合传统优势产业和群众容易接受的产业确定产业发展方向，重点在烤烟、蔬菜、花生、杂粮杂豆和肉、蛋、奶以及棚膜经济等方面发展“一乡一业”、“一村一品”，并围绕农业产业化发展要求，建立产业发展基地，开辟农民致富新途径。二是必须着力建立一套制度健全、操作规范、运转高效的管理办法。在农民增收上，必须以转变农业生产方式为切入点，通过整合村级组织、农体、科技支撑、龙头企业或经纪人组织带动、信贷怎么写作、农业保险保障等六方面的资源，形成“六位一体”捆绑式发展；必须鼓励农民专业合作社、家庭农场、专业大户等经营主体，构建生产专业化、经营集约化、怎么写作社会化、农民组织化相结合的新型农业发展格局。三是必须着力建设一支凝聚力强、创新力强、带动力强的基层组织。选优配强示范村书记，按照“三高三强两满意”标准，严把人选关。建立健全管理激励机制，推行“一定三诺两评”管理办法，加强“项目支书”政策扶持。四是必须着力构建一个组织有力、职责清晰、奖惩分明的推进机制。建立领导机制，市里由市委书记和市长负总责，副书记和主管副市长具体主抓，市里还专门成立工程建设领导小组办公室和巡视指导组，负责日常工作。建立帮扶机制，市里安排5位市级领导和10个农口及涉农部门，分别包保5个县（市、区）的10个村。每个示范村都分别安排一名县、乡领导和一个县直部门进行包保。建立督查机制，通过督查及时准确掌握情况，查找理由，全力督促任务落实。建立奖惩机制，定期对各帮扶部门和各县（市、区）进行阶段性工作检查和考核，对工作突出的进行表彰奖励，对没有完成任务的进行通报批评。