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在供电企业改革和发展的今天，工作的重点前移，加强效能监察无疑被摆到重要位置，这是今后纪检监察的一项重要任务。三明供电企业如何深入推进效能监察工作，充分发挥其保驾护航的重要作用？本文将尝试从正确定位、队伍建设、健全制度、完善机制等方面进行探讨，聊作引玉之砖。
企业效能监察涉及企业经营管理活动的各个方面，其内容因监察对象的不同而异。把职工反映多的问题作为“热点”，把影响企业经济效益的重大因素作为“重点”，把长期困扰企业、大家都不愿过问的老大难问题作为“难点”，把管理薄弱的部门或环节作为“弱点”，从实际出发，选出管理中急需解决的问题，开展监察活动。实践证明，效能监察工作以其特有的“管理的再管理，监督的再监督”的功能出现在整个企业管理的全过程，是一种更高层次的管理和监督。作为三明供电企业内部综合性的监督，效能监察是三明供电企业党风廉政建设和工作的重要组成部分，是企业生产经营监督管理的重要环节，是强化管理的重要手段，是纪检监察工作融入企业管理和怎么写作、服从企业改革发展大局，实现国有资本保值增值的有效途径。
第一，具备坚强的政治思想素质。效能监察必须紧紧围绕经济建设这个中心，用马列主义、思想、理论和“三个代表”重要思想武装头脑，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和不畏艰难、敢于斗争的政治责任感，为维护供电企业的大局保驾、护航。
第二，具备全面的综合素质。效能监察工作是一项政治性、政策性、业务性很强的工作，涉及方方面面和各个领域；这就要求纪检监察干部必须不断学习和掌握经济、法律、财务、审计管理等知识，拓宽知识面，提高综合素质。比如，就三明供电企业来说，为适应社会的发展和市场经济的需要，投入了大量的资金，工程项目建设招投标、物资设备采购招投标和资金管理等怎样按照上级要求和规定进行规范，搞好效能监督，预防违规和违纪违法案件的发生，就需要广大纪检监察干部具备较高的综合素质。
第三，具备严明的纪律作风素质。监督别人，首先要监督好自己。纪检监察干部要做到恪尽职守，公正严明，依法办事，不徇私情，就要有严格的组织纪律观念和优良的工作作风，这是实施监督的重要保证。纪检监察干部要在工作实践中继承和发扬我们党的优良传统和作风。
第四，具备高尚的道德品质。高尚的道德品质素质是纪检监察干部必备的素质之一。试想，一个道德败坏、品质低下的人，如何去监督检查他人，具有较强的说服力？纪检监察干部要有严格的自律精神，要坚定自己的理想和信念，树立正确的世界观、人生观和价值观，要身体力行共产主义道德，坚持自重、自省、自警、自律、自励，要耐得住“寂寞”，守得住“清贫”，受得住“委屈”，把得住“原则”，永远保持员的高风亮节。
此外，对监察对象即各职能部门及其工作人员的岗位职责、任务指标、工作程序、工作效率、质量要求、考核标准、奖惩办法等，也要作出规定，为效能监察提供是非曲直的标准。否则，三明供电企业的监察活动就难以开展，即使检查出问题，也难以处理。结合供电企业的工作实际，笔者认为，当前三明供电企业应首先在以下几个方面建立健全制度：
第一，健全厂务公开制度和职工代表大会制度，即将企业资产运行、项目投资及费用开支、干部选拔任用、领导干部廉政、企业重大改革措施和职工切身利益等事项，通过职工代表大会这一基本形式和其他形式，向职工公开，自觉接受监督。
第二，实行事务处置时限制度，即明确各部门及其工作人员的岗位职责、任务指标和工作流程，在处理各种事务的过程中，凡有明确时限要求的都必须严格执行，提高工作效率。
第三，落实党风廉政建设责任制，特别要抓住责任追究这个环节，对因官僚主义、失职渎职造成重大经济损失、人身伤亡或者其他恶性案件的，对本企业、本部门不正之风严重、群众反映强烈，长期得不到治理的，不仅要追究直接责任人的责任，而且要按照党风廉政建设责任制的要求，追究有关领导的责任。
第五，健全企业财务管理制度，清理“小金库”。腐败行为与企业财务管理的混乱密切相关，严格财务管理，按国家财务制度行事，清理取
根据上级要求，纪检监察部门在效能监察工作中，应该参加与效能监察事项有关的会议；有权要求监察对象提供与效能监察事项有关的文件、合同、财务账目、记录等材料，进行查阅或予以复制；要求监察对象就效能监察涉及的问题作出解释或说明；有权向监察对象提出改进工作、加强管理等方面的监察建议；有权对阻挠、干扰纪检监察部门及其工作人员依法行使职权或无正当理由拒绝和不认真执行监察建议的监察对象，按照有关规定追究责任，作出处理。
一方面，三明供电企业效能监察不能脱离企业管理，要主动与企业管理结合起来，使其与企业的全面建设与发展有机地融为一体。当前一些供电企业的效能监察工作开展不得力，长期没有起色，工作局面很被动，除了法制不健全、体制不顺方面的原因之
另一方面，效能监察不能包揽和取代企业管理，它是对管理的再管理，监督的再监督。比如对采购部门管理中存在的问题进行立项检查，发现管理中的问题，提出改进管理的意见和建议，建立、健全制度，并督促落实，堵塞漏洞，而不是直接参与采购。
第二，处理好效能监察与企业中心任务的关系。一家供电企业，是一个有机的整体，涉及的工作方方面面，效能监察在千头万绪的工作中从何着手？简言之，纪检监察部门要想供电企业之所想，急供电企业之所急，围绕供电企业的中心工作选择效能监察的内容，为供电企业的改革、发展、稳定怎么写作，为供电企业领导分忧、解难，为企业干部职工解决实际困难。
三明供电企业的中心工作就是改革、生产经营和发展，围绕这个中心开展效能监察工作，就是要确保上级的改革和发展的决策在本单位的贯彻落实，把效能监察工作放到电力改革和发展的大局中去把握，放到新思路中去思考。效能监察工作的业绩最终要靠发展来检验，靠发展来巩固。
第三，处理好纪检监察部门与其他职能部门之间的关系。在效能监察中，纪检监察部门应是监察主体，其他职能部门是监察对象。开展效能监察工作时，纪检监察部门要注意找准自己的位置，既不能越俎代庖，代替职能部门完成工作任务，也不能把职能部门履行职责的工作当作企业效能监察，拘泥于职能部门原来的分工而无所作为，或只承担最后的处理工作；要分清与其他职能部门的不同职责，注意发挥组织协调作用，与职能部门密切配合。
总而言之，面对当前三明供电企业完善体制和深化改革的新形势，作为监督工作的生力军和各级供电企业党政领导的得力助手，三明供电企业纪检监察部门任重道远。这就迫切需要我们研究和把握的新特点与新规律，在继承中创新发展，更新观念，开拓进取，从符合现代企业制度和纪检监察部门工作实际的角度出发，紧贴企业中心工作，找准结合点和着力点，以促进企业管理、提高经济效益，稳步推进效能监察工作的开展，不断提高企业的整体监管水平，为三明供电企业的发展保驾护航。
（作者单位：福建省电力有限公司三明电业局）
一、正确定位，是深入推进效能监察工作的前提
“效”即为效益、效率。“能”即为能力、能量。“监”即为监督、监视。“察”即为视察、观察。可从字面上理解，所谓企业效能监察，就是纪检监察部门对管理对象的管理效能，即履行职责、依法管理的效率、效果、效益进行的监督检查。具体而言，就是通过监督检查，保证国家法律、法规和各项方针、政策以及企业各项规章制度、改革措施的贯彻落实；查找企业管理工作的薄弱环节和漏洞，提出合理建议，督促有关部门堵塞漏洞，加强管理；查处失职渎职行为，促使监察对象正确履行职责，防止国有资产流失，促进企业各项管理工作高效运转。企业效能监察涉及企业经营管理活动的各个方面，其内容因监察对象的不同而异。把职工反映多的问题作为“热点”，把影响企业经济效益的重大因素作为“重点”，把长期困扰企业、大家都不愿过问的老大难问题作为“难点”，把管理薄弱的部门或环节作为“弱点”，从实际出发，选出管理中急需解决的问题，开展监察活动。实践证明，效能监察工作以其特有的“管理的再管理，监督的再监督”的功能出现在整个企业管理的全过程，是一种更高层次的管理和监督。作为三明供电企业内部综合性的监督，效能监察是三明供电企业党风廉政建设和工作的重要组成部分，是企业生产经营监督管理的重要环节，是强化管理的重要手段，是纪检监察工作融入企业管理和怎么写作、服从企业改革发展大局，实现国有资本保值增值的有效途径。
二、队伍建设，是深入推进效能监察工作的关键因素
事业的关键在人，在干部。效能监察工作同样如此。要适应新时期新形势新任务的要求，供电企业就必须拥有一支高素质的纪检监察队伍，不能放松干部的培养教育工作。广大纪检监察干部不能放松自身的学习提高和实践锻炼，要认清新形势，研究新问题，学习新知识，不断为自己“充电”，在实践中锻炼提高各方面的素质，具体体现在以下几个方面：第一，具备坚强的政治思想素质。效能监察必须紧紧围绕经济建设这个中心，用马列主义、思想、理论和“三个代表”重要思想武装头脑，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和不畏艰难、敢于斗争的政治责任感，为维护供电企业的大局保驾、护航。
第二，具备全面的综合素质。效能监察工作是一项政治性、政策性、业务性很强的工作，涉及方方面面和各个领域；这就要求纪检监察干部必须不断学习和掌握经济、法律、财务、审计管理等知识，拓宽知识面，提高综合素质。比如，就三明供电企业来说，为适应社会的发展和市场经济的需要，投入了大量的资金，工程项目建设招投标、物资设备采购招投标和资金管理等怎样按照上级要求和规定进行规范，搞好效能监督，预防违规和违纪违法案件的发生，就需要广大纪检监察干部具备较高的综合素质。
第三，具备严明的纪律作风素质。监督别人，首先要监督好自己。纪检监察干部要做到恪尽职守，公正严明，依法办事，不徇私情，就要有严格的组织纪律观念和优良的工作作风，这是实施监督的重要保证。纪检监察干部要在工作实践中继承和发扬我们党的优良传统和作风。
第四，具备高尚的道德品质。高尚的道德品质素质是纪检监察干部必备的素质之一。试想，一个道德败坏、品质低下的人，如何去监督检查他人，具有较强的说服力？纪检监察干部要有严格的自律精神，要坚定自己的理想和信念，树立正确的世界观、人生观和价值观，要身体力行共产主义道德，坚持自重、自省、自警、自律、自励，要耐得住“寂寞”，守得住“清贫”，受得住“委屈”，把得住“原则”，永远保持员的高风亮节。
三、健全制度，是深入推进效能监察工作的基本要求
效能监察是一项政策性、法律性都很强的工作，必须依法积极稳妥地开展。从宏观方面来讲，开展效能监察不仅有政策、法规依据，而且有宪法、法律依据，这是我们开展效能监察工作的前提和基础。为使效能监察走向制度化、规范化，企业可以依据国家的法律、法规，结合实际情况，建立健全规章制度，就效能监察工作作出既合法又合理的规定。此外，对监察对象即各职能部门及其工作人员的岗位职责、任务指标、工作程序、工作效率、质量要求、考核标准、奖惩办法等，也要作出规定，为效能监察提供是非曲直的标准。否则，三明供电企业的监察活动就难以开展，即使检查出问题，也难以处理。结合供电企业的工作实际，笔者认为，当前三明供电企业应首先在以下几个方面建立健全制度：
第一，健全厂务公开制度和职工代表大会制度，即将企业资产运行、项目投资及费用开支、干部选拔任用、领导干部廉政、企业重大改革措施和职工切身利益等事项，通过职工代表大会这一基本形式和其他形式，向职工公开，自觉接受监督。
第二，实行事务处置时限制度，即明确各部门及其工作人员的岗位职责、任务指标和工作流程，在处理各种事务的过程中，凡有明确时限要求的都必须严格执行，提高工作效率。
第三，落实党风廉政建设责任制，特别要抓住责任追究这个环节，对因官僚主义、失职渎职造成重大经济损失、人身伤亡或者其他恶性案件的，对本企业、本部门不正之风严重、群众反映强烈，长期得不到治理的，不仅要追究直接责任人的责任，而且要按照党风廉政建设责任制的要求，追究有关领导的责任。
第五，健全企业财务管理制度，清理“小金库”。腐败行为与企业财务管理的混乱密切相关，严格财务管理，按国家财务制度行事，清理取
摘自：写毕业论文经典网站www.udooo.com
缔“小金库”，对廉政和效能监察具有十分重要的现实意义。此外，大额资金开支双签制度、收受礼品登记制度、接待费用公开制度、领导干部离任审计制度、干部廉政档案制度等都是经过实践证明行之有效的。四、完善机制，是深入推进效能监察工作的重要保证
开展效能监察工作一定要建立“党政主要领导齐抓共管，纪检监察机构组织协调，相关职能部门密切配合，职工群众积极参与”的领导体制和工作机制，实行分级立项、分级实施，使效能监察成为上下联动、全员参与的活动。根据上级要求，纪检监察部门在效能监察工作中，应该参加与效能监察事项有关的会议；有权要求监察对象提供与效能监察事项有关的文件、合同、财务账目、记录等材料，进行查阅或予以复制；要求监察对象就效能监察涉及的问题作出解释或说明；有权向监察对象提出改进工作、加强管理等方面的监察建议；有权对阻挠、干扰纪检监察部门及其工作人员依法行使职权或无正当理由拒绝和不认真执行监察建议的监察对象，按照有关规定追究责任，作出处理。
五、开展效能监察工作还应当注意处理好三个关系
第一，处理好企业效能监察与企业管理的关系。如开篇所论，效能监察是加强和改善、规范企业行政管理行为，对管理者行为的监督与检查，对管理人员和工作人员工作效益的监督。效能监察必须全面融入企业生产经营管理中，使纪检监察工作“由外功变成内功”，“由虚功变成实功”：一方面，三明供电企业效能监察不能脱离企业管理，要主动与企业管理结合起来，使其与企业的全面建设与发展有机地融为一体。当前一些供电企业的效能监察工作开展不得力，长期没有起色，工作局面很被动，除了法制不健全、体制不顺方面的原因之
摘自：毕业论文提纲范文www.udooo.com
外，主观上怕监督、不愿监督的情况在企业的纪检监察部门不同程度地存在。常言道：“有为才有位”。效能监察开展顺利，证明效能监察工作也是生产力，也会出经济效益，就会得到领导的支持，得到大多数员工的理解，就会树立起效能监察的形象，提高纪检监察部门在企业中的地位。另一方面，效能监察不能包揽和取代企业管理，它是对管理的再管理，监督的再监督。比如对采购部门管理中存在的问题进行立项检查，发现管理中的问题，提出改进管理的意见和建议，建立、健全制度，并督促落实，堵塞漏洞，而不是直接参与采购。
第二，处理好效能监察与企业中心任务的关系。一家供电企业，是一个有机的整体，涉及的工作方方面面，效能监察在千头万绪的工作中从何着手？简言之，纪检监察部门要想供电企业之所想，急供电企业之所急，围绕供电企业的中心工作选择效能监察的内容，为供电企业的改革、发展、稳定怎么写作，为供电企业领导分忧、解难，为企业干部职工解决实际困难。
三明供电企业的中心工作就是改革、生产经营和发展，围绕这个中心开展效能监察工作，就是要确保上级的改革和发展的决策在本单位的贯彻落实，把效能监察工作放到电力改革和发展的大局中去把握，放到新思路中去思考。效能监察工作的业绩最终要靠发展来检验，靠发展来巩固。
第三，处理好纪检监察部门与其他职能部门之间的关系。在效能监察中，纪检监察部门应是监察主体，其他职能部门是监察对象。开展效能监察工作时，纪检监察部门要注意找准自己的位置，既不能越俎代庖，代替职能部门完成工作任务，也不能把职能部门履行职责的工作当作企业效能监察，拘泥于职能部门原来的分工而无所作为，或只承担最后的处理工作；要分清与其他职能部门的不同职责，注意发挥组织协调作用，与职能部门密切配合。
总而言之，面对当前三明供电企业完善体制和深化改革的新形势，作为监督工作的生力军和各级供电企业党政领导的得力助手，三明供电企业纪检监察部门任重道远。这就迫切需要我们研究和把握的新特点与新规律，在继承中创新发展，更新观念，开拓进取，从符合现代企业制度和纪检监察部门工作实际的角度出发，紧贴企业中心工作，找准结合点和着力点，以促进企业管理、提高经济效益，稳步推进效能监察工作的开展，不断提高企业的整体监管水平，为三明供电企业的发展保驾护航。
（作者单位：福建省电力有限公司三明电业局）