试谈黑龙江省黑龙江省文化产业进展状况与推进对策中心

摘 要：党的十七届六中全会，首次提出我国要建设“社会主义文化强国”的目标，它为我国从文化大国迈向文化强国指明了方向。在黑龙江省第十一次党代会报告中，提出要大力实施文化改革发展的“八大工程”，着力提升文化产业竞争力等，为推进全省文化产业的加速发展吹响号角。阐释了黑龙江省文化产业的发展现状，以及推进全省文化产业发展的制约因素，并提出了针对性的对策思考，力图为促进黑龙江省文化产业的健康、快速发展献计献策。
关键词：黑龙江文化产业；现状；推进策略
1002-2589（2012）34-0206-02

一、黑龙江省文化产业的发展现状

(一)黑龙江省文化产业发展的资源基础

1.文化资源矿藏丰富

黑龙江省较为悠久的历史蕴藏了丰厚的历史文化资源。省委宣传部牵头成立了“历史文化资源保护、挖掘与利用”课题组，对全省的历史文化资源进行深入的调研。他们用了一年多时间，初步梳理出了民族历史源流系列、民族民间非物质遗产系列、中外文化交流系列等十大系列的历史文化资源。文化资源的深入挖掘不仅可以使龙江的人文色彩更加浓厚。

2.龙江精神凝心聚力

闯关东精神、北大荒精神、大庆精神、铁人精神、大兴安岭精神和龙江交通精神等，共同构成了黑龙江省优秀的精神资源，它们使全省人民凝心聚力，共同取得了经济社会发展的丰硕成果。以龙江交通精神为例，黑龙江交通决战三年，交通人以“困难面前有我们，我们面前无困难”的英雄气概，以大庆铁人、北大荒、大兴安岭精神为动力，创造了全国公路建设史上前所未有的速度的奇迹、规模的奇迹、质量的奇迹和廉政的奇迹。
龙江的文化产业资源如此丰厚，蕴含着采之不尽的经济价值。黑龙江省已组建黑龙江文化创意机构，下设文

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学、广播影视、舞台艺术、造型艺术、民间民俗工艺品、动漫及网络游戏、出版、旅游文化等八个创意中心，力争使全省丰富的文化资源进入产业链，转化为现实生产力。

(二)黑龙江省文化产业的发展成就

1.文化产业规模不断壮大

“十一五”期间，省委省政府先后出台了《黑龙江省‘十一五’期间建设边疆文化大省规划纲要》、《关于支持文化体制改革和文化产业发展的若干意见》、《关于推动黑龙江省动漫产业发展的实施意见》、《关于推动文化大发展大繁荣行动规划》等政策，伴随着文化强省战略的深入推进，黑龙江省文化产业实现了快速发展。文化产业增加值以每年16.4%的速度递增（按可比计算），高出全省GDP年均增速5.3个百分点。2010年，黑龙江省共有文化产业机构6.4万个，比2005年增长30.4%。文化产业从业人员35万人，比2005年增长35.5%。实现文化产业增加值210亿元，比2005年增长159.3%，占GDP比重2.1%，比2005年高出0.6个百分点。截至2011年末，黑龙江文化产业机构达6.59万个，从业人员36万人，实现增加值285亿元。

2.新兴文化业态崭露锋芒

黑龙江省不但传统文化产业稳步发展，而且新兴文化产业迅速崛起。像数字电视、网络电视、数字出版、手机报、网上书店等新兴文化业态正蓬勃发展。截至2010年底，全省共有有线数字电视用户702万户，网络文化怎么写作单位已达197家，实现收入超过6亿元；东北网络台日点击量迫近2 000万次，在全国54家省市级重点新闻网站排名稳居前5位。省电视台龙视传媒移动终端达到2 600部，网络电视台快速成长；省报业集团的生活报、手机报、生活知道网已初具规模。

3.文化体制改革正在深入

近年来，黑龙江省出台《黑龙江省加快推进文化体制改革工作实施方案》和《关于推进文化行政管理体制改革的实施意见》等多项政策和措施，文化体制改革由试点向全面、纵深领域推进。
2011年，省出版集团被评为全国文化体制改革先进单位，大庆、鸡西被评为全国文化体制改革先进地区。通过文化体制机制改革创新，黑龙江省186家事业单位转企改制，7 631个事业编制完成核销，现代企业制度基本建立。事业单位内部改革深入推进，文化行政管理体制改革基本完成，新的文化体制机制初步形成。

4.文化产业重点园区势头强劲

黑龙江省已建或在建的各类文化产业园区基地有20个，国家级文化产业试验园区1个，国家级文化产业示范基地5个，带动了出版发行、影视制作、演艺娱乐、艺术品生产等传统文化产业的加快发展，也促进了文化创意、旅游休闲、动漫游戏、会展文化等新兴文化产业的迅速兴起。引进建设了中国国际音乐之城、中国云谷等一批特色文化产业项目。截至2011年底，累计投资140多亿元，已建或在建超亿元文化产业项目45个、超千万元项目54个。

5.重点文化产业项目支撑能力增强

随着文化产业项目规划程度越来越科学，重点文化产业项目对于文化产业发展的支撑能力也越来越强。黑龙江省坚持文化产业项目带动战略，加强重点项目的规划和储备，严格把握可行性论证、规划审批、设计、招标（发包）、施工等重要环节，科学谋划了57项具有重大示范效应和产业拉动作用的重大文化产业项目。其中，黑龙江省群力文化产业示范区项目，将带动北方艺展中心、关东古巷、华谊兄弟影院、哈尔滨音乐厅、松花江展览馆、中国木雕艺术馆、中国冰雪画美术馆等13个文化项目进入园区。而新华08、哈尔滨国裕数据中心（中国云谷）等项目，将为全省网络信息业的快速发展提供坚实的平台。

二、黑龙江省文化产业发展的制约因素

(一)落后的思想观念导致了认知误区，使文化产业发展缺少动力支持

1.重经济，轻文化

受计划经济思维影响，黑龙江省偏重一二产业，忽视第三产业发展。对文化产业发展的认识非常滞后，有许多文化产业发展理念已不符合市场经济的要求。尤其是许多领导干部文化“产业化”意识淡漠，有的领导干部还按照计划经济的思路发展文化，将文化事业和文化产业混为一谈。还有一些领导干部对广大人民群众的文化权益认识不足，认为把经济搞上去，让百姓生活好起来就足够，缺乏文化权是和经济权、政治权一样重要权利的认识。

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