增强行业协会功能 提升三明市现代物流业可持续发展能力

【摘 要】三明市现代物流业的快速发展，得益于政府在制定产业规划时富有远见的战略视野和准确定位。依托专业物流园，构筑“点、线、面”的物流格局，增加了三明物流产业在海西经济圈中的权重，具有省内示范效应。同时，格局形成后如何提升产业的可持续发展能力，需要从政策与产业资源整合的协同效果、专业物流园经营模式创新和强化行业协会作用等方面进行有前瞻性的研究。本文从行业协会社会怎么写作机制构增强行业协会功能 提升三明市现代物流业可持续发展能力相关论文由www.udooo.com收集建的角度探讨可能的措施。
【关键词】现代物流；行业协会；示范效应

1 三明市现代物流业发展目前状况及可持续发展能力初析

1.1 目前状况分析

近年来，物流行业作为新时期我国拉动内需保增长的重要引擎之一，政策持续升温。“十一五”规划提出：“大力发展现代物流业，建设大型物流枢纽，发展区域性物流中心”，国家《“十二五”规划纲要》则强调大力发展现代业，物流业被列为十大振兴规划之一。2009年5月《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》：大力发展两岸“三通”的先导产业——现代物流产业。福建省《“十二五”规划纲要》将物流业列为省主导产业之一，形成以港口为依托，以中心城市为重点的现代物流业“大网络、大怎么写作、大产业”发展新格局。《三明市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》对三明市物流产业定位为：“加快发展”。
2012年三明市物流行业呈现出资金积聚、大项目拉动、新业态发展加速的特点，全年物流业增加值约105.46亿元，比上年同期增长7.6%，占全市怎么写作业增加值的比重为21.7%，占GDP比重为7.2%，第三方物流所占物流业比重为36%。专业物流园、冷链物流、医药物流、危货物流及电商物流等新业态增长的带动效应显著。以福建闽中兄弟物流园等为代表的大型综合类物流企业带动区域间产业整合的作用逐渐产生示范效果，并推动更具协同作用的产业联动。
随着经济结构的调整和“营改增”试点不断深入，我市物流企业将面对更多的机遇和挑战。总体上，我市物流行业格局仍以中小企业为主，规模以上企业少，亿元规模企业不超过三家，整个行业财税贡献值占比低，在GDP中的比例低于全国1.2个百分点；另一方面，政策的执行力和跟踪机制与目前状况的矛盾愈发突出，总体上未出台统一的产业扶持政策，执行面上，多头管理的弊端更加明显，部分监管部门缺乏与企业有效沟通、交流的手段和提供细节怎么写作的能力，银行也不愿向“轻资产类”的中小物流企业发放贷款，传统货运企业的业务创新能力低。2012年下半年开始，由于钢材、纺织、机械制造业等我市拳头产业不景气、省内其他城市的对物流业的扶持力度明显强于我市等理由，三明物流业的发展后继乏力，企业向其他地区转移、车辆外挂、开外地优惠税票等现象很突出。

1.2 基于目前状况的可持续发展能力分析

1.2.1 优势分析

作为物流集散地的基础好：拥有如纺织、机械、矿产及农产品等成熟的制造类产业集群，是我省的工业重点城市；交通条件佳：沙县机场、向莆高铁、“两横一纵三联”的快速通道，是连接闽浙赣粤的枢纽城市；物流产业发达：物流车辆4万台以上，总吨位达120万吨以上，甩挂产量占比逐年提高，已建成数个大型冷链中心（如新华都冷链仓储中心、名城冷链仓储中心等），辖区内拥有沙县无水港、九个县市公路港等大型物流集散地，信息化程度高。

1.2.2 劣势分析

首先，资源整合力度小、整合进度缓慢，产业内小、散、乱的格局严重影响到整体发展；汽车贸易占物流园经济的比重偏大，许多物流园利用率低，非物流业务比重过大，圈地闲置的现象较严重。其次，物流业的发展缺乏专业规划，科研投入仍处空白，少数的课题研究未能得到实际运用，政府物流主管部门对物流企业经营的影响力有减弱的趋势。一方面，我市发展现代物流业的理由具有共性，如行业进退出门槛极低，竞争无序化，政府的多部门管理造成行政执法效率低下、行业标准化建设停留在区域分割、业务分割或部门分割等低水平层次上。另一方面，我市发展现代物流业的理由也具有自身特点。产业发展过于依靠政策，缺少自觉自律；未建立实权领导机构，无论三产办或者物流办均不能主动承担协调企业与、税务、交通和工商等部门的关系；与其他东部沿海省份相比，我市大部分地区没有设置物流行业机构，各职能部门仅能实现部分行政监管，容易造成行政资源浪费，扩大无效管理的发生概率；尤其当前城市各部门的财政收入压力极大，不愿意进行物流企业税收减免，推出优惠扶持政策的意愿远落后于增加税收的政绩要求，政府对公办物流项目给予充分支持，如三明市政府颁布了《海西三明现代物流产业开发区招商优惠政策的若干规定》，凡是入驻企业在土地使用、税收优惠、项目奖励等方面给予了许多优惠措施，而对园外物流企业未采取同等待遇。再次，金融部门对企业的扶持力度仍不高，今年发生的几起物流企业破产倒闭事件都与银行信贷制约有关，受缺少担保手段的限制，银行并不愿意接受如机动车一类的轻资产抵押，企业被迫采取风险性极高的互保，同时中间机构的存在又推高了借贷成本，而这环节本来是可以简化的。

1.2.3 威胁分析

首先，物流增速低于全省，显示后续发展乏力，在整体规模居前的情况下，说明产业升级落后于其它地区。原先具有优势的“公路港”模式被其他地区仿效并超越，周边的泉州、龙岩等地区正引进国内最大的“传化物流怎么写作平台”，一旦建成，势必将吸引大量的本土物流企业外迁，破坏物流产业的后续发展能力。其次，产业扶持政策落后于其他地区，全省除了三明、宁德之外的地区都发布了全地区的物流扶持政策，而三明仅针对政府经营的沙县“无水港”园区推出了企业扶持政策，并不适用于占绝对多数规模的民营物流企业。更由于受制于全省排位靠后的财政收入压力，政府增收任务明显大于减负的动力，“营改增”后大多数物流企业由车上定额缴税改为增值税核定，企业的实际税负可能会上升。再次，外地竞争企业的进入。一方面，当前整个三明物流市场中，以江西、南平的建瓯、建阳为代表的经营者的车辆占20%左右的份额，另一方面，以厦门港务、福建盛辉物流有限公司等为代表的外埠龙头企业正加大在三明的圈地、业务投资力度，本土企业有被边缘化的危险。

1.2.4 机会分析

第一，是8月1日开始，营改增的全国推广。预计税制改革后，外挂车辆将减少；加之各县市政府为推动物流业发展，相继推出优惠扶持政策；第二，是现代物流业务比重显著增加。传统货运占据绝对比例的现象正在发生转变，冷链物流、商贸物流、大型城市配送中心和物流超市等一批现代物流项目正逐渐超越传统货运成为主要增长点；第三，是大项目入驻三明带来的产业联动效应。厦门港务集团投资20亿的沙县无水港项目、尤溪占地671亩的物流城，闽赣边贸物流集散中心等等将极大地推进现代物流的发展。第四是国家定调偏向中小微企业的金融扶持措施，对原先缺乏信贷支持的中小微物流企业居多的内陆城市影响积极。

2 我省物流协会发展概况及比较

2011年以来，我省各地市相继成立物流协会，主管部门开始以协会为平台，尝试行政职能的部分转移，一些协会逐步与企业紧密联系，充当政府与企业信息交流和沟通的桥梁，社会怎么写作能力显著提高。以发达省份相比，我省各级物流协会的建设尚显单薄，普遍不重视组织架构和持续发展能力，“立而不建”，任其存完，政府对物流协会工作的介入程度很低，购写社会怎么写作的动力明显不足。长远看，物流协会发展前景广阔，省政府已经把重视和扶持协会发展列入福建省“十二五”物流发展纲要，2012年8月中旬省经贸委也将扶持协会发展列入2013-2015年物流行动纲要中。
纵观已经成立的几家协会，各自特点迥异。省物流协会、厦门市物流协会具有明显的区位优势和平台优势，福州市物流协会依托省物流协会开展工作，自身并无实际组织机构和业务。目前，地级市协会共四家，三明物流行业协会成立时间最早。三家机构业务归口主管单位不相同，厦门市交通委是厦门市物流协会的业务主管部门，省经贸委是省物流协会的业务主管部门，而三明市经贸委是三明市物流协会的业务主管部门。协会定位和建设存在很大差异，厦门市物流协会已经成为一个跨部门、跨所有制、跨行业的地方性社会团体，学术研究和物流项目运作水平很高，但其对省内其他地区影响力甚微，属于特区协会。省物流协会具有代表性，与省经贸委关系十分密切，政府将物流统计、大型会议组织、企业外出培训等原属于自身的职能有偿转移给省物流协会，总体上以省经贸委指导任务为主，属于宏观型协会，并不直接参与企业怎么写作，有别于广东省物流与采购联合会，造血能力弱，创新力不足。三明市物流协会在没有政府补助的情况下，坚持独立发展，通过法律顾问室、编辑部、项目开发等子平台的运作逐渐具备了造血功能。

3 增强行业协会功能，提升三明市现代物流业可持续发展能力的措施

3.1 强化自身整合和参与社会资源整合的能力

行业协会整合能力的提升包括：1）信息整合能力。通过现代化手段以网站、、短信、刊物或视频会议等方式，利用省交通厅信息怎么写作系统，吸引更多的企业参与信息建设，加快协会公共信息平台的建设，增强协会利用信息提升怎么写作水平的能力；一是，加强信息收集和整理，对信息风险进行专业分析并及时反馈给业主；二是，联合龙头企业和本地高校，借助它们成熟的信息交易平台和教学管理软件，引导会员企业实现信息化管理；2）业务整合能力。一是，建立与行业对应的内部组织机构；如建立法律顾问室、编辑部和项目运作小组等，同律师事务所签订法律怎么写作协议，同保险机构签订保险怎么写作协议，同银行签订中小企业信贷合作协议；二是，同本地两所高校签订合作协议，由专业人士协助企业制定发展规划和内部管理制度等；协会开始参与企业业务的协调工作，鼓励企业寻找横向合作的机会，帮助企业进行订单的优化处理，协助审核运输合同及单证等；帮助企业选择合适时机进行线路联合或者收购，开展分支机构或网点联营，降低经营成本；对因各种理由退出的企业，协会可以介入股权转让谈判并参与选择合适的接盘者；联系上下游开展两业联动等。3）资源整合能力。在增税、增财政收入的驱动下，本市政府部门重视物流规划和大型项目投资，容易忽视中小物企发展困难，部分做不了和不愿做的工作一直未向社会机构进行转移。协会依托市物流产业发展小组，参与协调部门与企业关系，在政府从“多部门分散管理”到“多部门集中怎么写作”的转变中，以倡议书或咨询函等方式推动权力部门规范路政管理，推动统一执法，转变、公路局、交通局和城市综合执法大队等多头执法的情况。同时参与政府对企业的标准化建设，争取在某些方面提出标准化倡议，督促企业积极采取标准化管理，提升资源利用能力；4）自身的创新能力。包括组织创新和怎么写作创新。组织创新即组织内涵和组织架构的产业植入，引入企业需求导向的工作机制，根据需求调整组织机构和人员结构，使之更具柔性。怎么写作创新即因时因事不断更新理念，提升怎么写作层次，推进与行业发展同步的怎么写作体系。

3.2 建立植入式的中小企业怎么写作平台

3.2.1 建立有产业特色的组织架构和工作增强行业协会功能 提升三明市现代物流业可持续发展能力相关范文由写论文的好帮手www.udooo.com提供,转载请保留.模式
一是，创建“四方协同机制”，建立市场驱动的的组织机构。“四方协同机制”指行业、政府、协会和高校四方力量的合作，由本土高校专家担任秘书长，政府物流办负责人兼任副秘书长，政府指导、协会主导，制定政策的过程，按季度或阶段向有关部门提交倡议书或调研报告。二是，在省内物流协会中率先设立法律顾问室。聘请5名律师为业主提供24小时专业怎么写作，2011年至今已帮助企业处理各类纠纷、法律事务近百起，极大的提高了业主的法律风险制约水平，在业内引起很好的示范效果。鼓励业主建立完善的员工管理制度，发布协会内部的劳动合同和股权合作协议，提升会企风险防控能力。
通过搭建“四位一体、怎么写作导向”的组织机构，协会逐步建立起“细节怎么写作、理由解决”的任务驱动式的工作模式。借助专业力量，高定位、重视校企合作，引入人员考评和淘汰制度，优化内部结构。以秘书处、编辑部、法律顾问室和项目开发组为支柱，实施目标化管理，规定各部门须自立自足、节能增效。建立三明市的中小企业公共怎么写作平台，参与政府信息化、标准化建设，协助物流统计工作，为政府的项目运作提供支持。
推行“走出去合作、内部资源整合”的工作提升机制，所谓“走出去合作”指同各地协会、商会和政府建立信息合作、怎么写作合作和互利共享机制，为会员提供异地怎么写作，为协会获取优质资源。“内部资源整合”指因事设岗、能力导向，完善组织，强化业务拓展能力，走专业协会的路线。
3.

2.2 致力于上下游产业链之间的合作

1）承担产业联动的任务；以协会为主体，开展协会间的行业谈判，根据业务性质、运输距离、订单周期等因素确定合同和怎么写作标准，提高物流行业的整体怎么写作水平。2）定期召开产业间对话会议，增强产业间的信息流动和交易，鼓励和争取政府对大型信息怎么写作商的扶持，提高信息怎么写作商的怎么写作质量，同时加强物流企业信息运用技能的培训；3）及时解决合作矛盾与冲突，通过合作做大做强物流龙头企业，形成示范效应，引领整个物流产业有序、健康发展。
3.

2.3 依靠高校，建立产学研究机制、推进学术成果的应用

通过吸纳高校专家进入协会，开展专业物流的调研和问诊，联合市社科联，设置当年热点物流课题，将最终成果以经营倡议的形式供业主选择和适用；为企业做可行性研究报告和项目策划，企业项目运作的前期费用浪费严重，由于缺少专业人才等理由，企业做一份可行性研究报告大概花费3-10万元，最终搁置不用的情况屡见不鲜。2013年开始，协会统一为企业此项怎么写作，费用下降60%以上；选聘物流专家为企业产品宣介会制定总体策划案，弥补企业人才不足，外包费用过高的弊端，2013年6月为江西省定南县物流产业园提供策划，对方节约成本2万元。
3.

2.4 拓展协会间业务、做好异地怎么写作

通过地区协会之间的交流与合作，弥补了作为内陆协会可利用资源有限的短板，大量引进优质管理、技术和信息资源，提升企业的管理水平和经营能力；建立协会间的异地怎么写作机制，三明市物流协会与建阳市物流协会达成异地怎么写作协议，任何一方在另一方所在地产生的事务可以委托当地协会代为处理，事故地协会应积极、妥善的处理该事务。
[责任编辑：陈双芹]