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中国税收征管效率

收藏本文 2024-03-23 点赞:4966 浏览:19220 作者:网友投稿原创标记本站原创

摘要:税收征管效率是税收论述探讨和税制革新实践的一个重要课题。受长期计划经济影响,论述界对税收征管效率的探讨比较薄弱,税务机关在实际税收征管工作中也忽略了效率不足。本论文以改善税收论述和提升我国税收征管效率为目的,建立了税收征管效率评价的混合型DEA模型,在对中国税收征管制度性、法律和技术性、指标性影响因素浅析的基础上,建立了税收征管效率评价模型的指标系统,对中国税收征管效率进行了全方位、动态的DEA浅析,提出了相对有效性改善的倡议,具有一定的论述和现实作用。首先,浅析了中国税收征管效率的制度性、法律和技术性、指标性影响因素。通过对指标性影响因素的回归浅析,认为指标性影响因素可以较好地拟合和解释中国税收征管效率的水平。结合税收征管效率的影响因素,对中国当前的税收征管效率情况与其他国家进行了比较,认为我国的税收征管效率虽有一定程度的提升但总体水平与其他国家相差甚远,需要以经济税源管理、革新机构设置、优化人员配置、降低征管成本、改善技术水平等方面对税收征管效率进行深入探讨。其次,讨论单输入输出的相对有效性评价,建立了税收征管投入产出可能集。根据税收征管效率值求解的特点,对经典的数据包络模型进行扩展和改善,浅析了税收征管的纯技术效率和规模效率。讨论税收征管成本输入的锥性,建立了税收征管效率评价的混合型DEA模型,并对其加性模型进行了扩展,浅析了模型评价的相对有效性改善。然后,依据税收征管的指标性影响因素建立了5个维度的税收征管效率评价模型指标系统。描述了各指标的基础样本数据,对样本数据进行统计检验,排除了时间序列性和多重共线性,降低了指标间的相关性,并对DEA模型的选择进行了说明。分别对各省市国税、地税和整体的税收征管效率进行了DEA有效性浅析,并对面板数据进行了动态的有效性评价。认为我国的税收征管效率水平较低且呈现地区性差别;总体效率大多来源于规模效率,属于粗放型增加方式;国税和地税税收征管效率有特点性差别,应针对具体情况进行有效性改善;各维度指标的无效率比有着差别,应对税收征管资源的质量和结构配置进行有效性改善。最后,依据DEA浅析结果,以输入和输出两个层面进行了有效性改善,对未达到相对有效的税收征管部门提供了提升税收征管效率的倡议。认为各维度的改善量和改善方式有差别且有着一定的联系,各省市应根据其税收征管部门相对无效的特点和各维度指标的无效率比科学制定符合自身特点的税收征管效率改善计划。关键词:税务论文税收征管论文征管效率论文数据包络浅析论文效率评价论文有效性改善论文

    摘要4-6

    Abstract6-12

    第1章 绪论12-27

    1.1 选题背景12

    1.2 探讨目的和作用12-13

    1.3 国内外探讨近况13-25

    1.3.1 国外探讨近况13-18

    1.3.2 国内探讨近况18-23

    1.3.3 国内外探讨近况评述23-25

    1.4 探讨策略25

    1.5 逻辑结构25-27

    第2章 基本论述27-39

    2.1 税收征管的论述内涵27-29

    2.1.1 税收管理、税收征管和税务管理的概念辨析27-28

    2.1.2 对本论文税收征管及其效率的论述界定28-29

    2.2 税收征管效率的系统论述构建29-34

    2.2.1 传统的税收征管系统及其局限性29-30

    2.2.2 系统论视角下的税收征管系统及其子系统的构建30-33

    2.2.3 对税收征管系统的有效性制约33-34

    2.3 税收征管效率评价论述及其选择34-38

    2.3.1 目前税收征管效率评价的常用策略及其局限性34-35

    2.3.2 本论文所采取的 DEA 法及其优点35-36

    2.3.3 DEA 基本论述概述36-38

    2.4 本章小结38-39

    第3章 中国税收征管效率的影响因素浅析39-80

    3.1 制度性影响因素及其革新评析39-44

    3.1.1 税收专管员制度39-40

    3.1.2 征管查三分离的税收征管方式革新40-41

    3.1.3 税收征管效率评价制度革新41-43

    3.1.4 制度革新的成果及其不足43-44

    3.2 法律和技术性影响因素的改善与不足44-48

    3.2.1 税收征管法律系统全面改善44-45

    3.2.2 税收征管信息化建设45-47

    3.2.3 法律和技术性影响因素评析47-48

    3.3 指标性影响因素的选取及其拟合48-54

    3.3.1 模型选择48-49

    3.3.2 指标性影响因素对税收征管效率的拟合49-53

    3.3.3 经济学浅析53-54

    3.4 指标性影响因素浅析54-71

    3.4.1 经济税源情况54-57

    3.4.2 机构设置情况57-61

    3.4.3 人员构成情况61-65

    3.4.4税收征管成本情况65-67

    3.4.5 技术投入浅析67-71

    3.5 各国税收征管效率的比较浅析71-78

    3.5.1 宏观税负水平浅析71-72

    3.5.2 部门设置合理度有一定差距72

    3.5.3 人员配置不合理且业务素质较低72-74

    3.5.4 税收征管成本严重偏高74-77

    3.5.5 信息技术投入低且结构不合理77-78

    3.6 本章小结78-80

    第4章 税收征管效率评价模型的构建80-116

    4.1 单输入输出的 DEA 有效性评价80-88

    4.1.1 税收征管的投入产出函数80-81

    4.1.2 多个 DMU 的投入产出可能集81-83

    4.1.3 对税收征管投入产出函数的讨论83-85

    4.1.4 税收征管效率的 DEA 有效性及其特点85-88

    4.2 税收征管效率的 C~2GS~2模型及其改善88-97

    4.2.1 多输入多输出下税收征管投入产出可能集的构造88-89

    4.2.2 税收征管效率的 C~2GS~2模型及其前沿面上的投影89-92

    4.2.3 C~2GS~2模型对纯技术效率求解的局限性及其改善92-94

    4.2.4 税收征管的狭义技术进步率94-97

    4.3 税收征管效率的 CR2模型及其改善97-107

    4.3.1 DEA 有效 C~2GS~2与 CR28698

    4.3.2 税收征管效率的 CR2模型及其锥性98-100

    4.3.3 税收征管最优效率评价指数100-101

    4.3.4 CR2模型求解的局限性及其改善101-105

    4.3.5 税收征管的规模效率浅析105-107

    4.4 税收征管效率的混合型 DEA 模型(M)建模107-115

    4.4.1 经典模型的锥性107-109

    4.4.2 混合型 DEA 模型及其扩展109-113

    4.4.3 使 DMU 变为 DEA 有效(M)113-115

    4.5 本章小结115-116

    第5章 中国税收征管效率的 DEA 浅析116-154

    5.1 模型浅析指标系统116-127

    5.1.1 现行评价指标有着的不足116-117

    5.1.2 指标设置原则117

    5.1.3 模型评价指标系统的构建及基础数据描述117-127

    5.2 数据处理及评价模型的运用127-133

    5.2.1 面板数据的录入127-129

    5.2.2 样本数据的相关性处理129-130

    5.2.3 评价模型的运用130-133

    5.3 基于混合型 DEA 模型(M)的中国税收征管效率浅析133-150

    5.3.1 各省市国税系统税收征管效率的 DEA 浅析133-138

    5.3.2 各省市地税系统税收征管效率的 DEA 浅析138-144

    5.3.3 各省市动态税收征管效率的综合评价144-150

    5.4 DEA 结果的经济浅析150-153

    5.5 本章小结153-154

    第6章 中国税收征管效率的有效性改善154-179

    6.1 转变税收收入增加方式154-155

    6.2 加强经济税源管理155-159

    6.2.1 规范经济税源管理流程156-157

    6.2.2 建立经济税源综合治理的网络系统157-158

    6.2.3 强化经济税源管理的制度建设158-159

    6.3 革新机构设置系统159-164

    6.3.1 建立和改善地方税系统161-162

    6.3.2 按实际情况合理设置税务机构162-163

    6.3.3 设立扁平化税收征管机构163-164

    6.4 改善人员情况164-168

    6.4.1 提升税收征管人员素质165-166

    6.4.2 优化人力资源配置166-167

    6.4.3 建立激励约束机制167-168

    6.5 降低征管成本168-173

    6.5.1 降低税收征管成本的税制优化169-170

    6.5.2 加强税务机关和人员的成本意识170

    6.5.3 改善税务系统财务管理制度170-171

    6.5.4 强化税务稽查171-172

    6.5.5 改善税务写作技巧制172-173

    6.6 优化技术投入173-178

    6.6.1 信息化建设的一体化整合174-175

    6.6.2 合理配置硬件资源175-176

    6.6.3 加强软件的设计和开发176

    6.6.4 提升基础数据的质量176-177

    6.6.5 加强信息化人才队伍建设177-178

    6.7 本章小结178-179

    结论179-181

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