分析错乱以错乱考试时间看校园危机管理应对力

摘要：近几年，在考试中发生的高考时间错乱和学生考英语四级听力放成六级听力的事件给学校的一个重要启示是：我们必须加强学校突发事件的应急管理能力。文章就校园突发事件应急管理能力方面存在的缺失，探讨了校园突发事件应急管理中的几点有效策略，以提高校园危机管理应对能力。
关键词：突发事件 应对管理 校园 信息
一、前言
对于学生来说，考试是检测学习成绩的主要方式。高考，中考，大学英语四、六级，考研等每年都在校园内如火如荼地开展，但考试过程中突发事件频频出现。在2012年各类校园考试中，我印象比较深的突发事件是6月份在几个省内都发生了不同程度的高考时间错误，如在四川广元中学考点，一个考场在高考第一天就出现了考场时钟比实际时间慢了半个小时或者17分钟的情况。再就是大学英语四、六级考试中，四级听力试题误放成六级听力的试题，千余考生被迫留在考场中4小时……这类校园突发事件频频发生，给我们的启示是：我们必须加强学校突发事件应急管理。

二、学校危机事件的特征

(一)校园危机事件的突然性和不确定性

突发性，顾名思义就是在一切正常的情况下突然发生的，让人措手不及，或者是只有短时预兆，必须立即采取紧急措施加以处置和控制，否则将会造成更大危害和损失。如学校暴力事件，如果应急能力不强，后果将会不堪设想。
不确定性主要表现在事件发生的时间、形态或后果往往无规则，难以准确预测。如2012年的高考时间错乱和

四、六级听力的误放等。

突发性以及与其紧密关联的不确定性让人很难预测危机事件会在什么时间，什么地方，以什么样的形式发生。

(二)校园危机事件的公共威胁性

校园危机事件的公共威胁性即事件的发生会威胁到部分学生与教师的利益甚至生命安全，具有公共危害性，包括心理和生理两个层面的危害。无论是哪一类校园突发事件，如果不及时准确地进行处置，事件的负面影响就会逐步扩大，当然学校和政府付出的处置成本也会进一步增加。

(三)校园危机事件的多样性与频发性

突发事件的种类多种多样，我们比较熟悉的有财物丢失、人际分歧、学生早恋和未婚先孕、校园暴力、厌学辍学、家庭变故、学生等。
频发性是指发生频率比较高。我国学生数量巨大，校园突发事件防不胜防，学校稍不留神就可能发生。频发性与危机事件的多样性成为校园突发事件的一个典型特征。

(四)校园危机事件的社会影响大

学生是祖国的希望和未来，学生的安全也时刻牵动着万千家长的心。学校一旦发生突发事件，消息的传播速度非常快，波及范围非常广，就会引起每个父母的恐慌和不安，媒体也会对此高度关注。如果突发事件造成的后果严重，更是给父母造成了终生的创伤，也会引起社会的不满。

(五)校园危机事件的敏感性

校园危机事件的敏感性主要包括以下三种含义：一是危机发生地点的敏感性，因为学校一直是学生聚集量最多的地方；二是危机事件发生人员的敏感性，即校园危机事件，特别是涉及学生安危的事件，牵动着每位家长敏感的神经，学生是父母的希望与寄托，一个学生的非正常死亡对于一个家庭来说往往意味着家庭希望的破灭；三是危机事件引发问题的敏感性，引发校园危机事件，尤其是件的一般都是一些十分敏感的问题，如涉及师生切身利益的问题、考试集体舞弊问题等。而学校危机事件发生地点、问题的敏感性与社会的高度关注密切相关。因此，学校一旦发生危机事件，必然会引起社会的高度关注。校园危机事件的敏感性和社会性是紧密地联系在一起，这就对学校和社会在处置这些危机事件时提出更高的要求，处理时需要格外谨慎。

三、我国学校突发事件管理中存在的主要问题

(一)理性认识不深，缺乏校园危机管理意识

学校内部存在着很多理念上的缺失，首先表现在危机意识淡薄，应对思想松懈。这是因为我们国家整体表现为缺乏危机意识，很少做到居安思危。目前，学校内部各级人员在危机管理过程中主要以亲身经验来面对危机，缺乏系统性的训练。其次，很多人在校园危机管理问题的认识上存在偏差，整体认识不到位。大部分学校人员只重视教学质量，忽视了危机管理，甚至没有把校园危机管理提上日程。由于人本性中侥幸心理的存在和人们一直处于被动管理的状态人们即使能够从本质上认识危机发生的可能性与后果的严重性，也会由于被动接受信息的现状而不能很好地对危机进行准确识别和科学判断，当发生危机时就不能及时采取行动，在最合适的时间采取最为恰当地应对措施，进而不能创造性地解决问题，不能把危险降低到最小限度范围内，最后可能会造成更大的损失。

(二)学校突发事件的体制机制不健全

从危机管理的分类中可以看出，学校作为一个社会的子系统，面临着各种各样的危机。大多数学校在面对校园危机时，总是以自己学校的规定为出发点来进行应对，这样危机事件在处理时就得不到法律的保障，因此会给学校危机事件处理带来一定的困难。长久以来，重行政、轻法制的特点一直存在我国校园危机管理过程中，学校内部的法制建设过程中，规章制度不健全等问题一直无法摆脱。然而现存的大部分应急预案都是文本预案，在真正的实施过程中漏洞很多。总的来说，就是管理水平不高，综合协调机制严重缺乏。

(三)缺乏危机预防环节的实践教育和模拟演习

近几年，随着校园危机事件来频频的发生，各层次学校逐渐重视校园危机意识教育，大多数学校在校园中都开展了健康教育、生命教育、磨难教育和安全教育等，越来越多的学生注重生命的价值，学会了保护自己，学会了承受挫折和磨难。但值得注意的是，学校在重视校园危机意识教育的同时，却忽视了理论与实践的结合，对于校园危机很少有学校进行实践模拟。这样导致理想与现实严重脱节。学生危机实践教育和学生危机事件模拟演习的缺失使文本预案在真正危机到来之时很难及时有效地转化成实施预案。

(四)危机发生时信息的不对称性

每次当危机事件发生之时，由于人的本能，大部分人都处于极度紧张与恐慌状态，急于通过更多的信息来了解自身所处的境况。这时如果不能保证所获信息的准确性与信息通报的及时性，各种猜测与谣言将蜂拥而至并且迅速散播，最终可能导致更多的危机，带来不可挽回的损失。
目前校园危机事件过程中的信息沟通机制不完善，主要表现有：第一，在危机发生时经常提供许多缺乏科学性的信息；第二，学校与相关部门的沟通缺乏有效性。目前，我国校园危机管理过程中，学校与政府和学生之间的信息沟通常常不及时。学校一般会隐瞒危机发生的事实与引发的后果，选择学校内部自我解决的策略。殊不知，校园危机不单单是学校内部的事情，也不仅仅涉及师生的健康与财务损失，还可能包括社会管理体制的缺漏，更有甚者还可能导致犯罪。

四、学校突发事件的应对策略

(一)深化校园突发事件的管理理念

管理理论的建构与管理实践的发展在更深层次上取决于管理理念，理念是隐藏在管理中的理论前提与逻辑支点，可以使管理工作更富成效。学校管理者应当从学生危机事件的特点和管理目的入手，总结出最佳的管理理念，并以此为指导，为学生危机事件管理提供强大精神动力和智力支持，确保高质高效地进行校园危机事件管理工作。

(二)建立健全校园危机事件的体制机制

在危机预防时组织管理体制机制的完善是前提条件。各级人员都要进一步深化“校园安全无小事”的理念，建立健全校园危机管理机构，采用模式化、规范化的危机管理模式，并系统地运用于校园管理危机过程中，将校园危机管理常态化。

(三)加强危机预防环节中的实践教育和模拟演习

近年来，在我国校园危机管理过程中，加强了对校园危机事件的防范和学生危机意识的教育，而且面对不同的危机事件制定了不同的应急处理预案。但是，仅仅通过意识教育，师生不能很好地亲身体会和感受危机的防范知识和应对危机时的具体处理技巧，如果不能很好地施行训练和检视，应急预案的制定也只能是纸上谈兵、形同虚设。所以，在日常生活和学习过程中全校师生应加强危机事件的实践教育和模拟演习。

(四)完善学生危机管理过程中的信息沟通机制

在危机的征兆期、突发期、延续期、痊愈期信息沟通机制的建设不容小视。全面做好校内外的沟通工作是保持信息畅通，完善校园危机管理中的信息沟通机制的必要条件。校内的信息沟通工作主要是与学生的沟通和学校内部危机管理各部门的沟通工作。学校在进行校园危机管理的过程中，不仅要做好校内的沟通工作，还要处理好与校外的沟通。在与校外进行沟通时，首先，与家长的沟通要处理好。其次，要做好同政府主管部门的沟通。再次，要做好与新闻媒体的沟通。

(五)完善危机处理后的恢复机制

危机发生后，损害的主要是师生的身心健康和学校自身的形象。然而，在我国校园危机发生后，由于危机处理后学校的形象恢复机制和规模性的心理恢复不够完善，所以，要针对这些方面提出应对策略来完善其恢复机制。

1.危机处理后规模性的心理恢复

如果我们身边或听说出现学生非正常死亡的事件，如喝药、跳楼、被杀等，学校教师不及时关注学生的心理健康，这时有部分学生很容易就会产生错误观念，严重者开始怀疑自身生命的价值与生活的美好。因此，学校在进行日常心理干预的同时，校园危机发生后规模性的心理干预也是不能忽视的。目前，对学生进行心理干预的主要措施是通过开设专题性讲座，宣传心理健康知识，树立心理健康观念，通过讲座形式向全校师生传达心理关怀，使大规模的学生淡化危机事件对师生心理的不良反应，帮助学生消减危机事件所带来的心理恐慌。还可以班级为单位，利用同学之间的友谊，互帮互助，让同学们心中充满温暖与美好。学生家长共同参与心理恢复工作也是非常重要的一个环节，彼此共同的交流与疏导对学生心理问题的调节会更加有效。

2.危机处理结束后学校形象恢复工作的完善

有形资产的恢复和无形资产的恢复是校园危机处理后学校形象恢复的主要工作。正常情况下，当危机过后，我们会以较快的速度把受损的有形资产恢复，如修补受损的设备、维修损坏的物品等，以恢复正常的教学秩序，维护校园的稳定，还师生一个良好的校园环境。但完整的恢复工作，还包括无形资产的恢复，如学校名誉、学校的社会信任度等。因此，在危机处理结束后的校园形象恢复工作中，学校应牢牢把握机会，变被动为主动，转化危机，将校园危机及时地转变为学校发展的契机。另外，学校还可以把近期取得的教学和科研成果以及学校近期所做的公益活动等通过媒体报道的形式展现给人们，从而重新树立学校的形象和声誉，切实做好校园危机事件发生后的学校形象恢复工作。
五、小结
本文结合目前我国校园危机事件的实际情况，分析了我国校园危机管理应对过程中存在的主要问题。通过对目前危机管理中还存在的问题进行深入探讨，笔者进一步提出了有针对性的应对策略，以不断提升我国校园危机管理的水平，确保危机隐患能够得到及时有效的处理，为学生创设一个安全的学习环境，使我国校园成为“平安校园”。
参考文献：
郑恒毅，王健卉.高校群的成因及处置[J].重庆大学学报：社会科学版，2008（5）.
韩亚丽，张瑞红.学校突发事件管理存在的问题及应对[J].教学与管理，2011（3）.
[3]郑乔元.我国高校校园危机管理的现状及对策研究[D].四川师范大学硕士学位论文，2011.
作者简介：
王娟（1985- ），女，山东潍坊人，淮北师范大学教育学院201研究生，研究方向：教育管理。
沈芳（1976- ），女，江苏盐城人，淮北师范大学教育学院201研究生，职称：中学一级，研究方向：教育管理。
（责编 张亚欣）