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摘要：结合实际经验，笔者从三个方面论述了如何做好工程造价的审核，特别是预结算的审核工作，首先是提出了工程造价中存在的常规问题，其次谈工程造价审核的主要内容，最后论述了工程造价的审核方法。
关键词：工程；造价管理；预结算；审核
大家都了解，工程预结算文件编写完成后，需要进行认真审查。加强预结算文件的审查，对于提高预结算的准确性，正确贯彻党和国家的有关方针政策，降低工程的造价具有重要的意义，有利于控制工程造价，克服和防止预算超概算；有利于加强固定资产投资管理，节约建设资金；有利于施工承包合同价的合理控制，也是合同价款结算的基础。通过审查工程预算，核实预算价值，为积累和分析技术经济指标提供了准确数据，进而通过相关指标的比较，找出设计中的薄弱环节，以便及时改进，不断提高设计水平。
1工程造价中存在的一些问题
鉴于建设工程预结算的编制是一项很烦琐而又必须认真细致去对待的技术和经济相结合的核算工作，这就要求编审人员要具有一定的专业技术知识及有较高的预算业务素质。在现实工作中，不论水平高低，总是难免会出现这样或那样的差错。如定额换算不合理，由于新技术、新结构和新材料的不断涌现，导致定额缺项或需要补充的项目与内容也不断增多。然而因缺少调查和可靠的第一手数据资料，致使预算定额或补充定额含有较多的不合理性；其次高估冒算现象在结算时较普遍。一些施工单位为了获得较多收入，不是从改善经营管理、提高工程质量、创造社会信誉等方面入手，而是采用多计工
2工程造价审核的主要内容
预结算的审核，主要是以审工程量是否正确、单价的计算是否合理、费用的计取是否准确方面为审核重点。在施工图的基础上结合合同、招投标书、协议、会议纪要以及地质勘察资料、工程变更签证、材料设备签证、隐蔽工程验收记录等竣工资料，按照有关的文件规定进行计算核实。
各分部分项工程量的审核：
（1）土方工程
1）平整场地、挖地槽、挖地坑、挖土方工程量的计算是否符合现行定额计算规定和施工图纸标注尺寸，土类别是否与勘察资料一致，地槽与地坑放坡、带挡土板是否符合设计要求，有无重算和漏算；2）回填土工程量应注意地槽、地坑回填土的体积是否扣除了基础所占体积，地面和室内填土定额厚度是否符合设计要求；3）运土方的审查除了注意运土距离外，还要注意运土数量是否扣除了旧的回填的土方。
（2）打桩工程
1）注意审查各种不同桩料，必须分别计算，施工方法必须符合要求；2）桩料长度必须符合设计要求，桩料长度如果超过一般桩料长度需要接桩时，注意审查接头数是否正确。
（3）砖石工程
1）墙基和墙身的划分是否符合规定；2）按规定不同厚度的内、外墙是否分别计算的，应扣除的门窗洞口及埋入墙体各种钢筋混凝土梁、柱等是否予以扣除；3）不同砂浆标号的墙和定额规定按立方米或按平方米计算的墙，有无混淆、错算或漏算。
（4）混凝土及钢筋混凝土工程
1）现浇与预制构件是否分别计算，有无混淆；2）现浇柱与梁，主梁与次梁各种构件计算是否符合规定，有无重算或漏算；3）雨篷、阳台、有梁板是否按设计规定分别计算，有无混淆。
（5）木结构工程
1）门窗是否分别不同种类，按门、窗洞口面积计算；2）木装修的工程量是否按规定分别以延长米或平方米计算。
（6）楼地面工程
1）面是否按踏步和休息台部分的水平投影面积计算；2）细石混凝土地面找平层的设计厚度与定额厚度不同时，是否按其厚度进行换算。
（7）屋面工程
1）卷材屋面工程是否与屋面找平层工程量相等；2）屋面保温屋的工程量是否按屋面层的建筑面积乘以保温层平均厚度计算，不做保温层的挑檐部分是否按规定不作计算。
（8）构筑物工程
当烟囱和水塔定额是以座编制时，地下部分已包括在定额内，按规定不能再另行计算。审查是否符合要求，有无重算。
（9）装饰工程
内墙抹灰的工程量是否按墙面的净高和净宽计算，有无重算或漏算。
（10）金属构件制作工程
金属构件制作工程量多数以吨为单位，在计算时，型钢按图示尺寸求出长度，再乘以每米的重量，钢板要求算出面积再乘以每平方米的重量。审查是否符合规定。
（11）水暖工程
1）室内外排水管道、暖气管道的划分是否符合规定；2）各种管道的长度、口径是否按设计规定计算；3）室内给水管道不应扣除阀门、按头零件所占的长度，但应扣除卫生设备（浴盆、卫生盆、冲洗水箱、淋浴器等）本身所附带的管道长度，审查是否符合要求，有无重算；4）工程采用承插铸铁管，不应扣除异型管及检查口所占长度。审查是否符合要求，有无漏算；5）排水管道是否已扣除了检查井与连接井所占的长度；6）暖气片的数量是否与设计一致。（12）电气照明工程
1）灯具的种类、型号、数量是否与设计图一致；2）线路的敷设方法、线材品种等，是否达到设计标准，工程量计算是否正确。
（13）设备及其安装工程
1）设备的种类、规格、数量是否与设计相符，工程量计算是否正确；2）需要安装的设备和不需要安装的设备是否分清，有无把不需安装的设备作为安装的设备计算安装工程费用。
（1）对直接套用定额子目消耗量的审核
对直接套用定额子目消耗量的审核，首先要注意采用的项目名称和内容与设计图纸标准是否要求相一致，如构件名称、断面形式、强度等级（砼标号、水泥砂浆比例）等。其次，工程项目是否重复套用。如块料面层下找平层；沥青卷材防水层，沥青隔气层下的冷底子油；预制构件的铁件；属于建筑工程范畴的给排水设施。在采用综合定额的项目中，这种现象尤其普遍，特别是项目工程与总包及分包都有联系时，往往容易产生工程量的重复。
（2）对换算的定额单价的审核
对换算的定额子目的审核———除按上述要求外，还要弄清允许换算的内容是定额中的人工、材料或机械中的全部还是部分？同时换算的方法是否准确？采用的系数是否正确？这些都将直接影响综合单价计算的准确性。补充定额的审核———主要是检查编制的依据和方法是否正确，材料预算、人工工日及机械台班单价是否合理。
3工程造价的审核方法
由于建设工程的生产过程是一个周期长、数量大的生产消费过程，具有多次性计价的特点；因此，采用合理的审核方法不仅能达到事半功倍的效果，而且将直接关系到审查的质量和速度。主要审核方法有以下几种：
（1）全面审核法
全面审核法就是按照施工图的要求，结合现行定额、施工组织设计、承包合同或协议以及有关造价计算的规定和文件等，全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算。这种方法实际上与编制施工图预算的方法和过程基本相同。这种方法常常适用于
（2）重点审核法
重点审核法就是抓住工程预结算中的重点进行审核的方法。这种方法类同于全面审核法，其与全面审核法的区别仅是审核范围不同而已。该方法是有侧重的，一般选择工程量大而且费用比较高的分项工程的工程量作为审核重点。如基础工程、砖石工程、混凝土及钢筋混凝土工程、门窗幕墙工程等。高层结构还应注意内外装饰工程的工程量审核。而一些附属项目、零星项目（雨篷、散水、坡道、明沟、水池、垃圾箱）等，往往忽略不计。其次，重点核实与上述工程量相对应的定额单价，尤其重点审核定额子目容易混淆的单价。另外，对费用的计取、材差的也应仔细核实。该方法的优点是工作量相对减少，效果较佳。
（3）对比审核法
在同一地区，如果单位工程的用途、结构和建筑标准都一样，其工程造价应该基本相似。因此在总结分析预结算资料的基础上，找出同类工程造价及工料消耗的规律性，整理出用途不同、结构形式不同、地区不同的工程的单方造价指标、工料消耗指标。然后，根据这些指标对审核对象进行分折对比，从中找出不符合投资规律的分部分项工程，针对这些子目进行重点计算，找出其差异较大的原因的审核方法。常用的分析方法有：
1）单方造价指标法
通过对同类项目的每平方米造价的对比，可直接反映出造价的准确性。
2）分部工程比例
基础、砖石、混凝土及钢筋混凝土、门窗、围护结构等各占定额直接费的比例。
3）专业投资比例
土建、给排水、采暖通风、电气照明等各专业占总造价的比例。
4）工料消耗指标
即对主要材料每平方米的耗用量的分析，如钢材、木材、水泥、砂、石、砖、瓦、人工等主要工料的单方消耗指标。
（4）分组计算审查法
就是把预结算中有关项目划分若干组，利用同组中一个数据审查分项工程量的一种方法。采用这种方法，首先把若干分部分项工程，按相邻且有一定内在联系的项目进行编组。利用同组中分项工程间具有相同或相近计算基数的关系，审查一个分项工程数量，就能判断同组中其他几个分项工程量的准确程度。如一般把底层建筑面积、底层地面面积、地面垫层、地面面层、楼面面积、楼面找平层、楼板体积、天棚抹灰、天棚涂料面层编为一组，先把底层建筑面积、楼地面面积求出来，其他分项的工程量利用这些基数就能得出。这种方法的最大优点是审查速度快、工作量小。
（5）筛选法
筛选法是统筹法的一种，通过找出分部分项工程在每单位建筑面积上的工程量、、用工的基本数值，归纳为工程量、、用工三个单方基本值表，当所审查的预算的建筑标准与“基本值”所适用的标准不同，就要对其进行调整。这种方法的优点是简单易懂、便于掌握、审查速度快、发现问题快。但解决差错问题尚须继续审查。
（6）利用手册审查法
此法是把工程中常用的构件、配件事先整理成预算手册，按手册对照审查的方法，如工程常用的预制构配件：洗池、大便台、检查井、化粪池、碗柜等，基本上每个工程都有，把这些标准图集算出工程量，套上单价，编制成预算手册使用，可大大简化预结算的编审工作。
4审查施工图预算的步骤
（1）做好审查前的准备工作
1）熟悉施工图纸
施工图是编审预算分项数量的重要依据，必须全面熟悉了解、核对所有施工图纸，清点无误后，依次识读。
2）了解预算包括的范围根据预算编制说明，了解预算包括的工程内容，例如，配套设施、室外管线、道路以及会审图纸后的设计变更等。
3）弄清在预算采用的定额
任何定额都有一定的适用范围，应根据工程性质，收集熟悉相应的单价，定额资料。
（2）选择合适的审查方法，按相应内容审查
由于工程规模、繁简程度不同，施工方法和施工企业情况不一样，所编工程预算的质量也不同，因此，需选择适当的审查方法进行审查。综合整理审查资料，并与编制单位交换意见，定案后编制调整预算。审查后，需要进行增加或核减的，经与编制单位协商，统一意见后，进行相应的修正。
5结 语
综上所述，建设工程预结算的审核是一门专业性、知识性、政策性、技巧性很强的工作。因此，需要我们在工作中不断学习、总结和提高。
参考文献
［1］ 张囡囡，张巍.土建造价员岗位实务知识［M］.北京：中国建筑工业出版社，2007.
［2］ 陈英.建筑工程概预算［M］.武汉：武汉理工大学出版社，2005.
关键词：工程；造价管理；预结算；审核
大家都了解，工程预结算文件编写完成后，需要进行认真审查。加强预结算文件的审查，对于提高预结算的准确性，正确贯彻党和国家的有关方针政策，降低工程的造价具有重要的意义，有利于控制工程造价，克服和防止预算超概算；有利于加强固定资产投资管理，节约建设资金；有利于施工承包合同价的合理控制，也是合同价款结算的基础。通过审查工程预算，核实预算价值，为积累和分析技术经济指标提供了准确数据，进而通过相关指标的比较，找出设计中的薄弱环节，以便及时改进，不断提高设计水平。
1工程造价中存在的一些问题
鉴于建设工程预结算的编制是一项很烦琐而又必须认真细致去对待的技术和经济相结合的核算工作，这就要求编审人员要具有一定的专业技术知识及有较高的预算业务素质。在现实工作中，不论水平高低，总是难免会出现这样或那样的差错。如定额换算不合理，由于新技术、新结构和新材料的不断涌现，导致定额缺项或需要补充的项目与内容也不断增多。然而因缺少调查和可靠的第一手数据资料，致使预算定额或补充定额含有较多的不合理性；其次高估冒算现象在结算时较普遍。一些施工单位为了获得较多收入，不是从改善经营管理、提高工程质量、创造社会信誉等方面入手，而是采用多计工
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程量、高套定额单价、巧立名目等手段人为地提高工程造价。另外，由于工程造价构成项目多，且变动频繁，使计算程序复杂，计算基础不一等均容易造成错误。2工程造价审核的主要内容
预结算的审核，主要是以审工程量是否正确、单价的计算是否合理、费用的计取是否准确方面为审核重点。在施工图的基础上结合合同、招投标书、协议、会议纪要以及地质勘察资料、工程变更签证、材料设备签证、隐蔽工程验收记录等竣工资料，按照有关的文件规定进行计算核实。
2.1工程量的审核
工程量的误差分为正误差和负误差。正误差常表现在土方实际开挖高度小于设计室外高度，计算时仍按图计。楼地面孔洞、地沟所占面积未扣；墙体中的圈梁、过梁所占体积未扣；钢筋计算常常不扣保护层；梁、板、柱交接处受力筋或箍筋重复计算等等。负误差表现在完全按理论尺寸计算工程量，项目的遗漏。因此，对施工图工程量的审核最重要的是熟悉工程量的计算规则。一是分清计算范围，如砖石工程中基础与墙身的划分、混凝土工程中柱高的划分、梁与柱的划分、主梁与次梁的划分等。二是分清限制范围，如建筑屋层高大于3.6m时，顶棚需要装饰方可计取满堂脚手架费用，现浇钢筋混凝土构件方可计取支模超高增加费。三是应仔细核对计算尺寸与图示尺寸是否相符，防止计算错误产生。对签证凭据工程量的审核主要是现场签证及设计修改通知书应根据实际情况核实，做到实事求是，合理计量。审核时应做好调查研究，审核其合理性和有效性，不能见有签证即给予计量，杜绝和防范不实际的开支。各分部分项工程量的审核：
（1）土方工程
1）平整场地、挖地槽、挖地坑、挖土方工程量的计算是否符合现行定额计算规定和施工图纸标注尺寸，土类别是否与勘察资料一致，地槽与地坑放坡、带挡土板是否符合设计要求，有无重算和漏算；2）回填土工程量应注意地槽、地坑回填土的体积是否扣除了基础所占体积，地面和室内填土定额厚度是否符合设计要求；3）运土方的审查除了注意运土距离外，还要注意运土数量是否扣除了旧的回填的土方。
（2）打桩工程
1）注意审查各种不同桩料，必须分别计算，施工方法必须符合要求；2）桩料长度必须符合设计要求，桩料长度如果超过一般桩料长度需要接桩时，注意审查接头数是否正确。
（3）砖石工程
1）墙基和墙身的划分是否符合规定；2）按规定不同厚度的内、外墙是否分别计算的，应扣除的门窗洞口及埋入墙体各种钢筋混凝土梁、柱等是否予以扣除；3）不同砂浆标号的墙和定额规定按立方米或按平方米计算的墙，有无混淆、错算或漏算。
（4）混凝土及钢筋混凝土工程
1）现浇与预制构件是否分别计算，有无混淆；2）现浇柱与梁，主梁与次梁各种构件计算是否符合规定，有无重算或漏算；3）雨篷、阳台、有梁板是否按设计规定分别计算，有无混淆。
（5）木结构工程
1）门窗是否分别不同种类，按门、窗洞口面积计算；2）木装修的工程量是否按规定分别以延长米或平方米计算。
（6）楼地面工程
1）面是否按踏步和休息台部分的水平投影面积计算；2）细石混凝土地面找平层的设计厚度与定额厚度不同时，是否按其厚度进行换算。
（7）屋面工程
1）卷材屋面工程是否与屋面找平层工程量相等；2）屋面保温屋的工程量是否按屋面层的建筑面积乘以保温层平均厚度计算，不做保温层的挑檐部分是否按规定不作计算。
（8）构筑物工程
当烟囱和水塔定额是以座编制时，地下部分已包括在定额内，按规定不能再另行计算。审查是否符合要求，有无重算。
（9）装饰工程
内墙抹灰的工程量是否按墙面的净高和净宽计算，有无重算或漏算。
（10）金属构件制作工程
金属构件制作工程量多数以吨为单位，在计算时，型钢按图示尺寸求出长度，再乘以每米的重量，钢板要求算出面积再乘以每平方米的重量。审查是否符合规定。
（11）水暖工程
1）室内外排水管道、暖气管道的划分是否符合规定；2）各种管道的长度、口径是否按设计规定计算；3）室内给水管道不应扣除阀门、按头零件所占的长度，但应扣除卫生设备（浴盆、卫生盆、冲洗水箱、淋浴器等）本身所附带的管道长度，审查是否符合要求，有无重算；4）工程采用承插铸铁管，不应扣除异型管及检查口所占长度。审查是否符合要求，有无漏算；5）排水管道是否已扣除了检查井与连接井所占的长度；6）暖气片的数量是否与设计一致。（12）电气照明工程
1）灯具的种类、型号、数量是否与设计图一致；2）线路的敷设方法、线材品种等，是否达到设计标准，工程量计算是否正确。
（13）设备及其安装工程
1）设备的种类、规格、数量是否与设计相符，工程量计算是否正确；2）需要安装的设备和不需要安装的设备是否分清，有无把不需安装的设备作为安装的设备计算安装工程费用。
2.2套用定额子目的审核
工程造价定额具有科学性、权威性，它的形式和内容，计算单位和消耗量标准在使用过程中都应严格执行，不能随意提高和降低。在审核套用定额子目计算综合单价时要注意如下几个问题：（1）对直接套用定额子目消耗量的审核
对直接套用定额子目消耗量的审核，首先要注意采用的项目名称和内容与设计图纸标准是否要求相一致，如构件名称、断面形式、强度等级（砼标号、水泥砂浆比例）等。其次，工程项目是否重复套用。如块料面层下找平层；沥青卷材防水层，沥青隔气层下的冷底子油；预制构件的铁件；属于建筑工程范畴的给排水设施。在采用综合定额的项目中，这种现象尤其普遍，特别是项目工程与总包及分包都有联系时，往往容易产生工程量的重复。
（2）对换算的定额单价的审核
对换算的定额子目的审核———除按上述要求外，还要弄清允许换算的内容是定额中的人工、材料或机械中的全部还是部分？同时换算的方法是否准确？采用的系数是否正确？这些都将直接影响综合单价计算的准确性。补充定额的审核———主要是检查编制的依据和方法是否正确，材料预算、人工工日及机械台班单价是否合理。
2.3费用的审核
取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定，结合相关文件如合同、招投标书等来确定费率。审核时应注意取费文件的时效性；执行的取费表是否与工程实际情况相符；费率计算是否正确，是否符合文件规定。如计算时的取费基础是否正确，是以人工费为基础还是以直接费为基础。3工程造价的审核方法
由于建设工程的生产过程是一个周期长、数量大的生产消费过程，具有多次性计价的特点；因此，采用合理的审核方法不仅能达到事半功倍的效果，而且将直接关系到审查的质量和速度。主要审核方法有以下几种：
（1）全面审核法
全面审核法就是按照施工图的要求，结合现行定额、施工组织设计、承包合同或协议以及有关造价计算的规定和文件等，全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算。这种方法实际上与编制施工图预算的方法和过程基本相同。这种方法常常适用于
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初学者审核的施工图预算；投资不多的项目，如维修工程；工程内容比较简单（分项工程不多）的项目，如围墙、道路挡土墙、排水沟等；建设单位审核施工单位的预算等。这种方法的优点是：全面和细致、审查质量高、效果好；缺点是：工作量大、时间较长、存在重复劳动。在投资规模较大、审核进度要求较紧的情况下，这种方法是不可取的，但建设单位为严格控制工程造价，仍常常采用这种方法。（2）重点审核法
重点审核法就是抓住工程预结算中的重点进行审核的方法。这种方法类同于全面审核法，其与全面审核法的区别仅是审核范围不同而已。该方法是有侧重的，一般选择工程量大而且费用比较高的分项工程的工程量作为审核重点。如基础工程、砖石工程、混凝土及钢筋混凝土工程、门窗幕墙工程等。高层结构还应注意内外装饰工程的工程量审核。而一些附属项目、零星项目（雨篷、散水、坡道、明沟、水池、垃圾箱）等，往往忽略不计。其次，重点核实与上述工程量相对应的定额单价，尤其重点审核定额子目容易混淆的单价。另外，对费用的计取、材差的也应仔细核实。该方法的优点是工作量相对减少，效果较佳。
（3）对比审核法
在同一地区，如果单位工程的用途、结构和建筑标准都一样，其工程造价应该基本相似。因此在总结分析预结算资料的基础上，找出同类工程造价及工料消耗的规律性，整理出用途不同、结构形式不同、地区不同的工程的单方造价指标、工料消耗指标。然后，根据这些指标对审核对象进行分折对比，从中找出不符合投资规律的分部分项工程，针对这些子目进行重点计算，找出其差异较大的原因的审核方法。常用的分析方法有：
1）单方造价指标法
通过对同类项目的每平方米造价的对比，可直接反映出造价的准确性。
2）分部工程比例
基础、砖石、混凝土及钢筋混凝土、门窗、围护结构等各占定额直接费的比例。
3）专业投资比例
土建、给排水、采暖通风、电气照明等各专业占总造价的比例。
4）工料消耗指标
即对主要材料每平方米的耗用量的分析，如钢材、木材、水泥、砂、石、砖、瓦、人工等主要工料的单方消耗指标。
（4）分组计算审查法
就是把预结算中有关项目划分若干组，利用同组中一个数据审查分项工程量的一种方法。采用这种方法，首先把若干分部分项工程，按相邻且有一定内在联系的项目进行编组。利用同组中分项工程间具有相同或相近计算基数的关系，审查一个分项工程数量，就能判断同组中其他几个分项工程量的准确程度。如一般把底层建筑面积、底层地面面积、地面垫层、地面面层、楼面面积、楼面找平层、楼板体积、天棚抹灰、天棚涂料面层编为一组，先把底层建筑面积、楼地面面积求出来，其他分项的工程量利用这些基数就能得出。这种方法的最大优点是审查速度快、工作量小。
（5）筛选法
筛选法是统筹法的一种，通过找出分部分项工程在每单位建筑面积上的工程量、、用工的基本数值，归纳为工程量、、用工三个单方基本值表，当所审查的预算的建筑标准与“基本值”所适用的标准不同，就要对其进行调整。这种方法的优点是简单易懂、便于掌握、审查速度快、发现问题快。但解决差错问题尚须继续审查。
（6）利用手册审查法
此法是把工程中常用的构件、配件事先整理成预算手册，按手册对照审查的方法，如工程常用的预制构配件：洗池、大便台、检查井、化粪池、碗柜等，基本上每个工程都有，把这些标准图集算出工程量，套上单价，编制成预算手册使用，可大大简化预结算的编审工作。
4审查施工图预算的步骤
（1）做好审查前的准备工作
1）熟悉施工图纸
施工图是编审预算分项数量的重要依据，必须全面熟悉了解、核对所有施工图纸，清点无误后，依次识读。
2）了解预算包括的范围根据预算编制说明，了解预算包括的工程内容，例如，配套设施、室外管线、道路以及会审图纸后的设计变更等。
3）弄清在预算采用的定额
任何定额都有一定的适用范围，应根据工程性质，收集熟悉相应的单价，定额资料。
（2）选择合适的审查方法，按相应内容审查
由于工程规模、繁简程度不同，施工方法和施工企业情况不一样，所编工程预算的质量也不同，因此，需选择适当的审查方法进行审查。综合整理审查资料，并与编制单位交换意见，定案后编制调整预算。审查后，需要进行增加或核减的，经与编制单位协商，统一意见后，进行相应的修正。
5结 语
综上所述，建设工程预结算的审核是一门专业性、知识性、政策性、技巧性很强的工作。因此，需要我们在工作中不断学习、总结和提高。
参考文献
［1］ 张囡囡，张巍.土建造价员岗位实务知识［M］.北京：中国建筑工业出版社，2007.
［2］ 陈英.建筑工程概预算［M］.武汉：武汉理工大学出版社，2005.