分析加强水利水电工程质量管理措施

摘要：水利水电工程施工质量控制, 是工程成败的关键因素之一, 应引起所有水利水电工程建设者的高度重视。建立健全施工质量保证体系, 完善施工质量控制规程规范, 严把施工质量控制关,

源于：论文的格式www.udooo.com

充分重视每个施工工序、施工环节, 可为工程安全、可靠运行打下坚实的基础。本文探讨了加强水利水电工程质量管理措施。
关键词：水利水电工程；质量；管理；措施

水利水电工程质量控制是工程建设管理一个永恒的主题，也是众多建设管理者的一个难题。同时，搞好项目施工质量，树立企业良好形象，不断探索质量管理的新途径，探索更好地先进科学的管理措施，是每个施工企业共同追求的目标。只有锲而不舍地学习、探索、借鉴国内外先进的管理技术，积极开发新的质量控制手段和方法，完善企业管理及技术标准，才能保证项目施工优质，保证工程质量管理水平更上一个台阶。

一、 水利水电工程项目的施工特点

1、水利水电工程多在河道、湖泊、沿海及其它水域施工, 需根据水流的自然条件及工程建设的要求进行施工导流、截流及水下作业, 受地形、地质、水文、气象等自然条件的影响很大。施工导流、围堰填筑和基坑排水是施工进度的主要控制因素。
2、水利水电工程多处于交通不便的偏远山谷地区,远离后方基地, 建筑材料的采购运输、机械设备的进出场费用高、波动大。
3、水利水电工程承担挡水、蓄水和泄水的任务, 因而对水工建筑物的稳定、承压、防渗、抗冲、耐磨、抗冻、抗裂等性能都有特殊要求, 需按照水利工程的技术规范, 采取专门的施工方法和措施, 确保工程质量[ 1]。
4、水利水电工程量大, 技术工种多, 施工强度高, 环境干扰严重, 需要反复比较论证和优选施工方案, 才能保证施工质量。
5、水利水电工程施工过程中, 石方爆破, 隧洞开挖,水上、水下和高空作业多, 必须十分重视施工安全。
6、水利水电工程的投产时间往往直接关系到项目的效益, 所以对工期要求经常是比较紧, 这也不利于做好质量管理工作。

二、当前水利水电工程质量管理存在的问题

1、 质量管理目标不明

主要表现在战略上重视不够，虽然大多数工程都提出了“优质工程”、“一流工程”、“精品工程” 等口号，但这些目标口号概念在一定层面上是模糊的，而且在一定程度上存在“重速度” 而“轻质量” 的倾向，因此很难完全、准确把握工程质量要求，保证建设工程质量。

2、工程立项缺乏科学、规范性

水利水电工程立项要求有比较全面、科学的可行性研究报告和经济技术比较方案, 但在一些地区和单位, 在项目前期没有作必要的可研论证, 尚未搞清当地水资源、生产、人文、经济水平、群众意愿等情况, 就立即上马, 结果工程运行效益差, 引起群众不满意和反对; 也有立项则搞所谓的“ 形象工程” 、“ 政绩工程” , 脱离实际, 造成资金资源的浪费。

3、施工过程控制不严

一是精细化管理不足，施工过程工艺作风比较粗糙，缺乏精耕细作，质量缺陷较多。二是措施落实缺位，虽然制定了作业指导书、施工措施等，但未能严格执行并落到实处。三是基础管理薄弱，质量记录及时性、准确性、完整性、闭合性较差；生产性试验结果整理、分析、总结、改进的资料不全。

4、人员队伍素质偏低

近几年，水利水电行业加大了人员培训和队伍建设力度，施工、监理、质监等队伍和机构建设大大加强。但质量管理专职人员力量仍较薄弱，专业素质难以满足工程要求。少数现场质量控制人员责任心不强，不按施工规程和监理有关规定操作；工人素质不高，存在偷工减料现象等。

5、建设管理关系不顺

一方面，大规模水利水电建设动态的质量管理工作中，人员队伍和工作精力受到限制，难以保证监督检查的深度和及时；另一方面，工程的建设单位和设计、施工、监理单位以及质量监督部门有时隶属于同一个地方或部门，容易导致地方和行业保护，不利于质量管理工作的到位。

6、建设程序执行不严

水利水电工程大多数为公益性项目，一般没有直接的经济效益回报，投资形式以国家投资为主。一些地方和建设单位往往把主要工作精力放在争取国家投资上，前期工作不够充分，争取到建设资金后，不执行基本建设程序，匆匆开工建设，甚至不立项审批手续，以致完工后无法验收，对整体工程质量无法评价。同时，一部分项目法人不具备实质条件，责、权、利分离，难以承担起应有的责任。

三、 加强水利水电工程质量管理的措施

1、 推行全面、全过程质量管理

（1）水利水电工程必须推行全面质量管理，建设各单位都要建立健全施工质量检查体系，根据工程特点建立质量管理机构和质量管理制度。项目开工前，应组织设计和施工单位进行设计交底；施工中应对工程质量进行全面检查，工程完工后，应及时组织有关单位进行工程质量验收、签证。
（2）水利水电工程必须推行全过程质量管理，工程质量管理应贯穿整个建设的全过程。在项目前期阶段，建设单位要加强工程质量管理，建立健全施工质量检查体系，根据工程特点建立质量管理机构和质量管理制度，在工程开工前，应按规定向水利工程质量监督机构工程质量监督手续。在设计阶段，设计单位必须建立健全设计质量保证体系，加强设计过程质量控制，健全设计文件的审核、会签批准制度，做好设计文件的技术交底工作；在施工阶段，施工单位要推行全面质量管理，建立健全质量保证体系，制定和完善岗位质量规范、质量责任及考核办法，落实质量责任制。在施工过程中要加强质量检验工作，认真执行“三检制”，切实做好工程质量的全过程控制。

2、加强领导, 落实责任制

领导的重视与否是搞好水利工程质量工作的重要前提, 全面落实项目经理责任制和项目成本核算制是实施工程项目的关键, 它的落实与否决定着项目管理的成与败, 项目经理责任制: 一是授权, 项目经理在授权范围内处理和协调甲乙方、总包与分包、监理方、设计方以及政府有关部门等各方面的关系, 保证工程项目的协调有序实施。二是机制, 要用完善的市场机制、用人机制、分配机制、怎么写作机制和监督机制等有效机制来保证项目经理责任制的落实。三是素质, 包括项目经理的自身素质和项目部管理素质, 高素质是项目管理运行的基础。四是组织, 即建立项目管理的组织体系, 有效灵活的体系是实现工程项目的四保证( 进度、质量、安全、成本) 、四管理( 合同管理、现场管理、信息管理、生产要素管理) , 保证工程项目三大目标实现的必要条件。

3、 提高工程工作人员的综合素质是控制之本

水利水电工程的质量需要在设计和施工人员的密切配合下才能得到保障，设计人员与施工人员的素质在一定程度上决定了工程的质量和完工的速率。在水利水电工程整个承建过程中，其自由裁量的内容和范围都需要工作人员适时的做出调整，可以说，相关工作人员的专业性和技术性决定了工程的总体进度，更是对整个工程的质量控制有着重要影响。因此，对于工程承建人员素质的要求之高不容置疑。现实情况是很多工程承建人员往往将工作与自己的私人利益相挂钩，赶工期、偷工减料等等影响工程质量的现象频频出现。工作人员的这种趋利性使得其自身的社会责任感和行业荣誉感荡然无存，出现诸多违规甚至是违法现象也就不足为奇了。因此，各个用人单位应当注重专业人才的引进和培养，并且还要注重内在职业道德修养的培养，只有这样才能真正最大程度的保证工程建设的质量。

4、健全管理体系，明确安全管理

安全生产是一条射线，只有起点，没有终点。只有将各项具体工作做实、做细、做好，才能确保水利水电在运行中的安全。因此，要抓好水利水电工程安全管理工作，就要紧紧围绕安全工作目标把好安全管理细节关。要把安全管理工作结合到实现安全目标的过程中去，确保安全；要和现场安全检查工作结合起来，做到有计划、有组织地开展工作；要加强安全措施和加强对现场监督的管理，确保班组作业安全，就是要狠抓班组机构建设，强化组织领导，要狠抓制度的执行，严格落实各项安全措施,严禁违章，要狠抓工作检查与考核，从而把准安全脉搏、严把安全关口；要把安全管理工作与业务培训工作结合起来，突出对员工安全意识和基本技能的强化培训，通过培训，不断提高员工保人身、保设备、保建设的意识，从而避免安全事故的发生
综上所述；百年大计, 质量第一, 质量是水利水电工程的生命线, 工程质量是企业素质的综合反映, 是项目管理水平的重要标志。在施工过程的质量管理工作中, 落实项目经理责任制, 采取措施提升职工在质量控制上的自觉性和积极性, 积极开发新的质量控制手段和方法, 保证施工质量, 相信工程质量管理水平将会更上一个台阶。
参考文献：
蔡光荣.论新形势下如何加强水利水电工程的施工质量控制[J]. 经营管理者. 2010(07)
王道群.如何做好混凝土面板堆石坝施工质量的控制[J]. 广东科技. 2012(11)
[3] 柴占清,刘凯.水利水电工程施工项目成本管理探析[J]. 企业科技与发展. 2009(18)