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分析存量人口老龄化背景下城镇养老金缺口理由

收藏本文 2024-01-30 点赞:29903 浏览:134649 作者:网友投稿原创标记本站原创

摘要:经济体制的市场化,人口结构的老龄化,养老保险基金投资运营的低效率等一系列因素使我国目前的养老保险基金缺口越来越大。养老保险基金缺口不足的有着直接威胁到养老保险制度本身所应具备的“社会共济”的特点。以我国社会养老保险制度本身进行浅析来解决养老保险基金的缺口不足显然有些过于片面,由此,要解决我国养老保险基金缺口不足,必须在结合我国经济进展与社会的现实基础之上并借鉴国外养老保险制度在基金运营与管理方面的成功经验,用切实可行的措施来解决我国的养老保险基金有着缺口的不足。论文以中国当前的养老保险制度运转中出现的不足出发,结合中国经济运转情况和未来社会经济进展格局,进一步深思了中国养老保险制度的选择与目前养老保险基金的缺口不足。在借鉴国外养老保险制度的基础上提出了弥补养老基金缺口的措施:加大养老保险基金的覆盖面;延长退休年龄;将财政支出优先用于社会保障支出;稳步推进将国有资产转化为养老保险基金的工作,尽快补偿转制成本;大力推进证券市场的规范化进程,推动证券市场健康进展;尽快制定和改善有关养老保险基金投资多元化的法律和实施细则。关键词:人口老龄化论文养老保险基金缺口论文存量还债法论文

    摘要2-3

    Abstract3-6

    绪论6-10

    第1章 社会养老保险制度概述10-12

    1.1 养老保险的含义10

    1.2 养老保险基金的含义10-12

    1.2.1 养老保险基金的定义10

    1.2.2 我国养老保险基金的构成10-12

    第2章 中国社会养老保险基金缺口不足浅析12-20

    2.1 中国人口老龄化近况与走势12-14

    2.2 中国社会养老保险基金缺口浅析14-15

    2.2.1 全国养老保险基金缺口呈逐年加大的走势14

    2.2.2 养老保险基金缺口持续时间较长14-15

    2.3 中国社会养老保险基金缺口不足产生的理由15-20

    2.3.1 养老保险基金欠缴严重15

    2.3.2 养老保险基金覆盖面过窄15-16

    2.3.3 养老保险基金投资运营效率不高16-17

    2.3.4 人口老龄化造成养老负担加重17

    2.3.5 提前退休的连动效应17-18

    2.3.6 政府回避承担养老金制度的转制成本18-19

    2.3.7 个人账户空账运营导致养老保险基金收不抵支19-20

    第3章 西方国家的养老保险基金运转方式及对我国的启迪20-24

    3.1 西方国家的养老保险制度概述20-22

    3.1.1 以美国为代表的自保公助型养老保险基金构成20

    3.1.2 以瑞典为代表的福利国家型养老保险基金构成20-21

    3.1.3 以智利、新加坡为代表的私有化型养老保险基金构成21-22

    3.2 西方国家养老保险基金制度对我国的启迪22-24

    3.2.1 设立高效率的基金经营机构22

    3.2.2 建立集中的养老保险管理体制22-23

    3.2.3 健全基金管理和监管系统23

    3.2.4 调整养老保险金的给付政策23

    3.2.5 养老保险的保障水平与具体国情相通合23-24

    第4章 我国社会保障系统革新的路径选择24-30

    4.1 我国社会保障系统革新路径的论述模型24-26

    4.2 我国社会保障系统的革新路径选择26-30

    4.2.1 社会保障财政支撑能力培育时期26-27

    4.2.2 城镇部门社会保障并轨时期27-28

    4.2.3 一元制社会保障系统构建时期28-30

    第5章 解决我国养老保险基金缺口不足的对策30-37

    5.1 以基金本身入手解决我国养老保险基金缺口不足30-32

    5.1.1 加强对养老保险基金运营管理,使之保值增值30-31

    5.1.2 适当调整个人账户养老金支付办法31

    5.1.3 采取多渠道平衡养老保险基金流量,政府承担转制成本31-32

    5.2 调整退休与养老政策解决养老保险基金缺口不足32-34

    5.3 强化养老保险基金与资本市场的制度构建34

    5.4 扩大养老保险基金的覆盖面34-35

    5.5 改善社会保障制度的法律系统和监督机制35

    5.6 建立社会保险基金独立核算制度35-37

    结论37-38

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