摘要4-5
Abstract5-10
绪论10-25
第一节 探讨的背景与作用10-13
一、 探讨的背景10-11
二、 探讨的作用11-13
第二节 概念界定与论述基础13-18
一、 核心概念13-16
二、 主要论述16-18
第三节 探讨综述18-22
一、 公共产品的探讨综述18-19
二、 农村公共产品供给的探讨综述19-21
三、 乡镇政府职能的探讨综述21-22
第四节 探讨路径与策略22-23
一、 探讨的路径22
二、 探讨的策略22-23
第五节 探讨的革新点与难点23-25
一、 探讨的革新点23
二、 探讨的难点23-25
第一章 我国乡镇政府职能变迁与定位25-38
第一节 建国后乡镇政府职能的历史演变25-28
一、 建国初期(1949 年——1957 年)25-26
二、 人民公社时期(1958 年——20 世纪 80 年代初)26
三、 革新开放以后(20 世纪 80 年代初——21 世纪初)26-28
第二节 新时期乡镇政府职能定位28-33
一、 法律法规对乡镇政府职能的规定28-30
二、 规章对乡镇政府职能的规定30-32
三、 新时期乡镇政府实际履行的职能32-33
第三节 公共产品供给:新农村建设背景下乡镇政府的主要职能33-38
一、 当前农村近况和农民需求33-34
二、 新农村建设对乡镇政府职能转变的要求34-36
三、 公共产品供给是新时期乡镇政府的主要职能36-38
第二章 我国农村公共产品供给的近况、不足与理由浅析——以苏州市阳澄湖镇为例38-51
第一节 苏州市阳澄湖镇公共产品供给案例浅析38-42
一、 阳澄湖镇的基本情况38
二、 阳澄湖镇政府公共产品供给的机构设置与职能38-39
三、 阳澄湖镇公共产品供给近况与不足39-42
第二节 我国农村公共产品供给困境42-46
一、 供给总量不足42-43
二、 有着供给不足与过剩并存的结构性失衡43-44
三、 农村公共产品供给不公平44-45
四、 供给渠道形式单一45-46
第三节 乡镇政府公共产品供给困境的理由浅析46-51
一、 城乡二元公共产品供给体制的设计缺失46-47
二、 “自上而下”的决策机制无法保证农民的参与47-49
三、 公共产品供给的事权与乡镇政府财权不对称49-51
第三章 国外基层政府提供公共产品的实践与启迪51-60
第一节 国外基层政府职能的实践51-53
一、 美国乡镇政府的主要功能51
二、 法国市镇的主要功能51-52
三、 日本市町村的主要功能52-53
第二节 国外基层政府公共产品供给职能的经验53-56
一、 基本定位:建设怎么写作型政府53-54
二、 制度建设:公共产品供给制度化54-55
三、 机制革新:公共产品供给高效化55-56
第三节 国外基层政府公共产品供给的启迪56-60
一、 公共产品供给要符合客观实际57
二、 公共产品供给要强化政府责任57-58
三、 公共产品供给要明确需求导向58-60
第四章 以公共产品供给为导向的我国乡镇政府职能转变对策探讨60-69
第一节 以公共产品供给为导向的乡镇政府职能转变的原则60-63
一、 确立“以人为本”的怎么写作理念60-61
二、 变革乡镇政府的管理方式61-62
三、 强化公共怎么写作职能62-63
第二节 以公共产品供给为导向的乡镇政府职能转变的具体路径63-69
一、 实现农村公共产品供给主体的多元化63-65
二、 建立农村公共产品供给的机制65-67
三、 拓展公共产品供给的投资融资渠道67-69