关于工程施工如何加强公路工程施工成本管理

【摘 要】施工成本的管理作为项目管理的核心内容，对工程的质量和成本控制起着重要的作用。严谨有效的过程管理是实现成本目标的保障。本文主要是如何加强公路工程施工的成本管理做了深入分析，以供同仁参考！
【关键词】公路工程；施工；成本管理
如何加强公路工程施工的成本管理一直是一个值得大家探讨的问题，总结这些年来的工作工作经验，笔者提出了如下见解：加强施工成本的控制与管理，我们首先必须确定一个切实际的成本目标，其后制定一个符合项目特征和企业条件的成本计划，组织一个高效精干的管理团队，重视施工成本的过程管理，做好项目的计量与计价工作，更加完善细化过程控制。

一、做好投标工作

成本控制在公路项目投标阶段必须体现足够的预见性，以什么样的中标从根本上影响了公路工程施工成本的控制目标。而一个符合企业自身条件的合同来自于合理的施工技术条件及有效的施工组织管理。施工组织设计是实现项目成本控制的核心内容之一。因而对于招标文件提供的一系列工程资料，我们必须到现场实地勘察，并结合项目当地的市场和企业自身条件才能编制一份合理的施工组织设计。一份细致完善的施组才能给工程项目报价提供有力的支持与保障。

二、做好合同管理

从控制施工成本的角度出发，合同管理方面的着重点是合同风险的管理。合同风险管理已成为工程承包成败的主要因素，因此在合同签订前对风险必须做出全面分析和预测，对施工工期及成本有那些影响，都应提前提出有效的对策和计划，为风险作组织、技术、资金等方面的准备。譬如可选择向保险公司投保或向分包商转移部分风险等方法对分先进行分散和转移。只有这样，合同风险才能在可控制范围内，才不会给施工工期和工程成本造成更大的压力。

三、做好工人、材料、机械的成本控制

工料机费用的严格控制是成本控制与管理过程中必不可少的工作。工料机的管理必须做到严谨细致：对于工（人）的管理包括本单位职工和劳务人员两部分，应根据成本管理计划的不同要求制定不同的责任制和考核指标；对于（材）料的管理应该从源头抓起，从采购到材料进场，要严格手续，确保材料的质量、数量和供货日期，采取有效的措施做好材料保存工作，并建立材料进出库台账，以便随时查阅并为

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成本目标核算提供实时的数据材料。对于机（械）的管理特别是外租机械，要协议，明确单价，明确实际使用台班数，合理调度和调配，避免造成浪费，严格按实际发生的使用台班签认，并及时结算。

四、施工成本过程控制

对如何加强公路工程施工成本过程控制，应该做好以下工作。1、计量与变更2、工程索赔3、材料调差。而针对这三项，我们在工程实施过程中又将如何加强这三方面的控制？那就既要做到过程的真实有效，更应该保证资料的完善和连续性。
在计量与变更方面，相信在很多施工企业中是重点抓的项目，因为及时完善计量手续和补充计量资料直接关系到工程的经济利益，也是建设项目过程控制的有效手段与工具。所以在面对审计的时候，这方面一般来说都不存在质疑的问题。而由于工程建设的周期长，涉及的经济关系和法律关系复杂、受自然条件和客观因素的影响大，导致项目的实际情况与项目招投标时的情况相比会发生一些变化。工程施工成本也相对的发生了变化，对于施工方来说做出相应的工程变更也就成了控制工程成本必须的手段与程序。众多施工单位在工程变更的处理问题上通常能做到及时提出变更，并尽快落实变更。但审计部门在审核变更方面更多的着重于考虑工程变更的成立与否，也就是对变更的理由的充分性需要考究。因此，在众多客观存在的变更中，我们必须要从主观上对变更理由加以合理的描述，才能保证客观事实存在的有效性。尤其是针对自然灾害等不可抗力因素引起以及应业主要求而做出的工程变更，对于责权的描述必须的明确清晰且有据可依的。
工程索赔按索赔目的可分为工期索赔和费用索赔，而按索赔事件的性质可分为：工程延误索赔、工程变更索赔、合同被迫终止的索赔、工程加速索赔、意外风险和不可预见因素索赔、其他索赔。而在众多索赔中最受重视且争议最多的就是意外风险和不可预见因素的工期和费用索赔。其一，此类索赔的不可预见性给承包商的施工造成了较大的阻碍和困扰，因此索赔时间性和连续性是尤为需要重视的。因为这些因素的非主观性，很多事件的不连续性，往往在施工方还未引起重视的时候都已经消失了。对于及时收集现场资料，记录、影像、照片的工作的及时性就有了较高的要求，且必须保证佐证资料的签认完整也有一定的难度。因此，我们必须有专人负责此类工作的跟进，保证索赔的及时性和有效性。其二，此类索赔最为突出的类型就是阻工的索赔。在现实施工过程中，建设方负责的征地拆迁工作通常都会遗留许多问题，对施工进度埋下或多或少的隐患。而施工现场周围村民阻工也就会引起承包商对工期和费用的索赔。面对此类索赔，我们必须保证每天对现场阻工的民众的数量统计及现场情况的拍摄，同时对误工的人员和机械进行统计，对以上两项资料都必须每天以书面形式上报监理部并得到确认，并将工地现场的阻工情况如实以报告的形式阶段性的上报业主，妥善保管好报告的批示意见以作为索赔依据。工程索赔通常是一项长期的工作，我们必须做到有据可依且面面俱到，这样才能在工程结算中得到应有的补偿。
材料的调差通常是业主对合同时间范围内，涨（跌）幅超过一定程度的材料进行一定的单价调整。在审计过程中，这也是最繁琐的一项统计核对工作。它需要提供的材料最主要是施工现场记录资料。因此，在项目外业工作进行的过程中，与之对应的试验及质检资料也必须保证同步性、真实性、全面性，才能体现工程材料使用的合理性。

五、目标管理原理在公路工程施工项目成本控制中的应用

目标管理是在企业管理实践中逐渐形成的。在现代化的施工项目管理中，目标管理以其针对性、实用性和先进性被广泛采用。其基本思想是：让组织内各层次、各部门、各单位的管理人员，以及各工作人员都根据实现总目标的需要，自己制定或主动承担各自的工作目标，并在实现目标的过程中实行“自我控制”。可见，目标管理的实质是：以目标作为各项管理活动的指南，以目标来形成组织的向心力和综合力，以目标来激励和调动组织成员的积极性，以目标的实现程度来评价每个部门和个人的工作好坏、贡献大小。在实际的公路工程项目成本管理中，采用目标管理的过程与PDCA循环法，实行目标管理的过程主要是由目标体系的建立、目标实施和目标成果评价3个阶段的工作形成的一个周而复始的循环。而实际上，目标管理的方法就是PDCA循环法，从成本预测、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核等方面来进行公路工程施工的目标管理。
六、总结
做好公路工程的成本管理是确保企业利润的关键。只有从多方面努力，采取有效的成本控制方法，才能确保获得最大的经济利润。