培训工作如何开展基层干部教育培训工作

摘 要：由于基层干部队伍在年龄结构、文化结构等方面都与实际工作存在一定差距，人员素质参差不齐，知识结构更新缓慢，高、精、尖专业人才短缺等问题仍十分突出，这远远不能适应当前日益变化的工作的实际需要。要做好基层干部教育培训工作，首先要清楚地认识基层干部教育培训工作中的问题，认清事实，把握真相，找出问题关键所在，才能对症下药，掌握原则，开展实施教育培训工作。本文就当前基层干部教育培训工作中的问题及如何开展基层干部教育培训工作做简单的分析和阐述。
关键词：基层干部 教育培训 管理机制
1003-9082（2013）05-0102-02
如何在新时期加强基层干部队伍管理，最大限度聚人心、激民力，促进和谐基层建设，促进基层事业的健康发展，是我们当前面临的迫切任务之一。由于基层干部队伍在年龄结构、文化结构等方面都与实际工作存在一定差距，人员素质参差不齐，知识结构更新缓慢，高、精、尖专业人才短缺等问题仍十分突出，这远远不能适应当前工作的实际需要。要做好基层干部教育培训工作，首先要清楚地认识基层干部教育培训工作中的问题，认清事实，把握真相，找出问题关键所在，才能对症下药，掌握原则，开展实施教育培训工作。本文就当前基层干部教育培训工作中的问题及如何开展基层干部教育培训工作做简单的分析和阐述。

一、当前基层干部教育培训工作现状及问题

当前，基层干部教育培训工作存在的问题突出表现在：
1.思想认识不彻底，不准确；对干部实行教育培训是干部管理的基本工作和提升自身素质的主要途径，不少干部对此认识认识不足，对加强教

摘自：毕业论文结论www.udooo.com

育培训工作的紧迫性认识不足，缺乏战略思维理念和应有的责任感。目前主要存在以下几种认识误区：有的干部对于培训认为通过自己在家学习就可以取代培训，尤其是现在的信息这么发达，在家通过电脑、电视、报纸等媒介就可以获取培训的知识，没有必要拘谨在一间不大的会议室专门培训；有的干部认为自己有高学历，接受过正规的高等教育，知识结构、知识体系就可以应对平时本不繁杂的工作，培训的作用不大，收效甚微；有的干部认为参加培训是为自己的仕途添砖加瓦，一旦自己仕途受到阻碍时，参与培训的积极性就会大大降低；还有不少干部参加培训的目的不纯，培新只是为了扩展人脉，积累资本，因此整日忙于应酬，无暇顾及学业。以上总总导致有的干部虽然被安排参加培训，但身在曹营心在汉，对培训漠不关心，不积极主动思考相关培训的问题，对于传达下来的可课题不认证完成。在培训过程中学员在课堂上的主动性和积极性是保证培训任务能够顺利完成和提高培训质量的重要保证。如果学员培训时没有做到以积极主动心理状态或精神面貌，不知道“为什么而学”，学习动机不纯，过于急功近利，这样肯定会影响到培训预定的效果。在这些负面思想和行为共同作用之下，很多干部虽然仕途得到了提升，但是在岗位上履行工作职能的能力没有跟上去，不能很快的适应新形势基层工作对干部新的要求。
2.理论与实际相脱节，缺乏学用结合的培训内容。教学内容刻板单一，不够丰富生动，照本宣科，脱离实际，不能因材施教，并且培训内容系统性不够，供需脱节，训用断层，学非所用，用非所学。目前，许多单位组织的教育培训活动没有达到预设的标准，没有真正做到将理论培训与实用知识培训有机结合，做到加强干部岗位工作能力建设。这种培训方式在内容上只注重理论知识的培训，学员在培训过程中学不到真正需要达到具有实用性、可操作性、能够解决业务工作中实际问题的知识。干部培训中教学方式不能因材施教、学以致用的问题解决不够理想，教学的内容与干部需求的知识存在这很大的差异。在培训教师选取方面，一些学历较高的专职教师由于不经常接触干部的实际工作，常常对培训学员想要学习的知识，需要掌握的技能程度，在工作中需要解决的问题认识不够清楚，不够充分，授课方式只是理论上填鸭式教学，缺少实际性和针对性；而如果培训教师从干部系统选拔的话，也会出现很多问题，系统内部人员对工作业务熟知，但是缺少相关教师需要的素质能力，上课是没有、缺乏感染力、课堂艺术性不高，在语言表达上会出现很多不当之处，常常会导致学员听不懂、无法理解的现象，严重影响了培训的效果，久而久之对单位的干部培训造成干部培训领导不愿开，学员培训学不会、培训效果差的负面影响。
3.干部培训样式种类单一，不够灵活多样。目前，基层干部教育培训形式主要是集中培训，规模不大，人数很少，只能算是补充形式。很多接受了培训的干部反映，目前大多数的干部培训活动的方式几乎采用的都是传统的课堂教学方法，将所有学员集中在一个会议室内进行培训。教学内容上主要是按本宣科，重理论，轻实践，传统手段多、现代化手段少。教学方式以传统的填鸭式教学为主，教师说到哪，学员将课本翻到哪，缺乏教师和学员之间的互动交流。还有学员反映，他们每一次接受培训，都是同一个老师，且使用的教材根本没有更新，案例陈旧，一堂课下来老师累，学员更累，教育培训的方式方法与新形势下任务和培训对象的培训需求不相适应。有的学员表示对于单位安排的干部培训都已经产生厌烦心理。
4.教育培训的管理机制不够健全。主要表现在三个方面：首先，干部培训缺少规范化和科学化管理。干部培训活动从组织、实施到最后的成果验收管理环节都比较的粗放，大多数学员都是自我管理，缺乏相应的监督机制，重规模不重视后期培训质量，忽视了学员培训后的评价和考核，培训结束后缺乏相应的效果跟踪管理、干部培训管理与干部使用管理产生严总代沟现象，培训所学不能够应用于实际当中。由于培训管理不够科学、规范、严格，不少学员学习态度不端正，学习气氛不浓厚，学习不够主动，甚至把干部培训活动当作是大家闲聚聊天的一种方式。有时干部的培训活动常常会变味，活动结束后一些干部在技术上、体重质量上、喝酒度量上大增，导致培训效果收效甚微。其次，干部教育培训没有形成管、学、用的管理约束机制。这方面较为突出的问题就是干部培训的考勤制度落实不好，培训期间常常有干部迟到、早退、旷课、无故不来上课学习。考试期间，监考力度不严，考试对学员来说根本没有什么约束力和促进力，干部培训没有与干部以后的升职、评优、评先有机的结合起来。总的来说，干部教育培训与干部年度考核、职位升降相脱节，干部在培训中的学习状态和学习效果对其以后的仕途不会造成任何的影响，教育培训只是一个走过场的形式，取得不了任何的实际效果，更别说效果应用于实际，促进实际工作开展了。

二、如何开展当前基层干部教育培训工作

1.实现“两个转变”

如前所述，要解决干部培训教育中出现的问题，在教育培训的方法和方式上必须有俩个“转变”。首先，应该从“告知”向“发现”转变。在日常的工作当中注重让干部从实际的工作生活中去总结、归纳、提炼相关工作中的规律和知识结构，让学员自己从经验中开发自己的智慧，加强学员干部间的互相交流，并对讲课教师进行相关专业的培训，符合考核标准的教师才能进入课堂进行教学，教师在课堂上要注重学员的新思维方式的启迪，增强其发掘真理的自觉性。其次，课堂教学要从单向的自上而下的教学模式向双向互动交流的课堂教学模式转变。干部教育培训不只是单纯的走过场，也不是单一的理论灌输，其知识不是教师传授而是通过互相的讨论被发现的，干部的工作能力不是在课堂上老师教出来的而是实实在在做出来的。因此，教师的授课方式要从传统的以教师教课为主变成教师与学员相互交流为主要教学模式，充分调动学员的学习积极性、主动性、创造性，实现教师与学员之间的互动交流、信息共享、经验互补、相互促进、一同前进提高。在教学方案上，要充分要学员动起来，运用交流、新发生的典型案例讲解等教学方法，做到课堂像一个小社会，能够直接对干部实行学习、考察、谈论、时间四个环节的培训，让学员在轻松愉悦的教学环境下总结工作经验，发现新知识、开发自身潜能，提高干部队伍素质。

2.增强教育培训工作的实效性

新背景下，基层工作面临的新问题需要一支高素质的干部队伍来驾驭管理。建设一支与当代社会相适应的优良干部队伍，加强基层干部的职业培训，提高干部整体能力，对于完成党和人民交于的使命为全面建成和谐社会的伟大事业向前推进具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。本文认为增强干部教育培训的主要途径和方法有以下几点：
2.1转变干部教育培训的工作理念。在教育界有一句话，“十年树木，百年树人”，对于干部的教育培训工作应坚持这句话，将这项工作作为一项长期的工作来做，必须按照“注重综合素质，提升岗位技能，创新培训方式，实施全员培训，促进终身学习”的工作思路，加快干部教育理念的转变，及时快速的开展新型的干部教育培训工作。对于基层干部来说，必须充分认识到干部教育培训工作的重要性，这项工作是保证基层干部做好群众工作的重要保障。干部教育培训就是要彻底改变以往工作上的被动观念、被动工作、被动接受等方式，把干部的工作能力提升一个新的高度。
2.2建立建全干部教育培训的约束机制，要想提高培训的效果和质量，关键的地方在于有一套与之相匹配的考核系统。单位的各部门要把干部教育培训作为本部门年度重要考核部分，将考核成绩与公务员上岗、聘用、晋升、评优、评先和关乎个人的经济利益相挂钩，从根本上激发干部的学习积极性和主动性。要实现上述想法，首先要做到的是建立健全考核机制，对全年的教育培训安排落实到每个季度每个月份，按照培训效果，对干部进行相应的奖惩。培训考核制度一定要与年度考核挂钩，作为干部年度各项评比的重要依据；其次，建立激励机制，把干部教育培训与干部使用有机结合，坚持每期培训必考，每次考试必严格，将工作业务能力和业绩作为单位的用人机制，切实做到“不培训不上岗、不培训不任职、不培训不提拔”，激发干部的自主学习积极性。
2.3加强培训内容和实际工作的紧密性，干部教育培新的内容要同实际相结合，按照十八大精神提出的相关理论，强化工作改革与管理，加强干部队伍建设，更好的为基层事业发展怎么写作；培训教育还要密切联系到干部在实际工作遇到的困难和难题，有计划的针对干部工作中的这些问题确定最终的教育培训方案，有的放矢的开展干部教育培训工作。另外，把教育培训工作的重点放在提高干部工作工作能力上，让干部通过培训能够解决工作上

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实际问题，做到能够学以致用，让干部在干中学、学中干，干部教育培训中出现的不同岗位的问题或研究课题，干部和教师要一起努力找出难题的方法，提高干部的综合素质能力。
2.4培训方式要灵活多样，一是把教师讲授的知识与干部自身的工作经理结合起来，开展干部课堂主体演讲活动，用这种方式来促进学员的学习。二是把集中培训与在岗自学结合起来，加强对基层人员的教育培训。在岗位上学习主要是以工代序，这种形式的主要方法是在本工作单位开展小组学习，三五人成群结队或者一对一帮扶。三是把培训规定学习的科目与自主学习结合起来。课程的设置上，应有必修课和选修课，通过这种方式可以让学员根据自身的兴趣爱好和自身的需求自主选择。四是改变传统的教学方法，在传统教学的基础上引进现代多媒体教学，采用大家喜闻乐见的形式开展干部教育培训，增前学员学习的灵活性和吸引力。
2.5建立科学的培训评估体系，该体系的建立是保证干部教育培训质量的基础，它有利于发现教学工作中的不足，以便能及时改进，确保有一个优良的培训质量。培训后的评估要着重围绕着培训计划、培训内容、培训方式、培训效果等几个方面进行评估，及时了解干部对培训的意见和认可度，通过科学有效的评估，发现问题，及时处理解决以便提高培训的效果和质量。
参考文献
雷水凤.关于提高基层干部教育培训效果和质量的思考[ J].成人教育，2004（1）.
陈乃炎、黄玉华.继续做好基层干部教育培训工作的探讨[ J].继续教育，2004（12）.