摘要2-5
ABSTRACT5-13
绪论13-53
一、探讨背景与不足缘起13-22
(一) 探讨背景13-17
(二) 不足缘起17-22
二、探讨目的与作用22-26
(一) 探讨目的22-24
(二) 探讨作用24-26
三、相关概念辨析26-51
(一) 文化遗产26-33
(二) 民族文化33-38
(三) 民族文化遗产38-40
(四) 民族文化遗产管理40-43
(五) 治理、善治与地方政府治理43-49
(六) 民族政策49-51
四、探讨策略与探讨思路51-53
(一) 探讨策略51-52
(二) 探讨思路52-53
第一章 国内外民族文化遗产管理的论述探讨概况53-88
第一节 国外民族文化遗产管理的论述探讨53-62
一、对文化遗产管理的价值导向探讨53-55
二、对民族文化遗产保护管理的探讨55-56
三、对民族文化遗产开发利用的探讨56-58
四、对遗产地本体的探讨58-62
(一) 对文化空间与遗产旅游的联系探讨58-59
(二) 对遗产地社区参与的探讨59
(三) 对遗产地空间规划的探讨59-60
(四) 对文化遗产管理技术手段的探讨60-62
第二节 国内民族文化遗产管理的论述探讨62-78
一、对国外民族文化遗产保护的借鉴探讨62-64
二、对民族文化遗产保护管理的探讨64-70
三、对民族文化遗产的价值、功能及特性探讨70-72
四、对民族文化遗产开发利用的探讨72-74
五、对文化遗产地治理的探讨74-77
(一) 文化遗产地所有权与经营权分离的不足74-75
(二) 文化遗产经营权转让75
(三) 文化遗产地经营权转让的制度安排75-76
(四) 文化遗产治理方式76-77
六、对丽江古城保护管理的探讨77-78
第三节 民族文化遗产管理的论述基础78-88
一、文化多样性论述79-81
二、公共产品论述81-83
三、公地悲剧论述83-84
四、外部性论述84
五、委托——写作技巧论述84-86
六、公共选择与制度浅析论述86-88
(一) 制度的定义与内涵86
(二) 公共选择与制度浅析86-88
第二章 国内外民族文化遗产管理的实践探讨88-120
第一节 国外民族文化遗产管理的具体实践88-100
一、国外的保护管理方式88-97
(一) 国家公园管理方式88-92
(二) 综合管理方式92-95
(三) 属地管理方式95-97
二、国外的经营开发方式97-100
(一) 产权有偿售让方式98
(二) 产权免费转让方式98
(三) 独立经营方式98
(四) 契约方式98-99
(五) 多源化方式99-100
第二节 我国民族文化遗产管理的实践历程100-120
一、传统管理期(1949~1981)101-109
(一) 传统管理期的几个阶段102-108
(二) 传统管理期遗产管理系统的特点108-109
二、转型过渡期(1982~2002)109-115
(一) 文化遗产管理新时期110-113
(二) 转型过渡期的特点113-115
三、改善建设期(2003年至今)115-120
(一) 民族文化遗产政策系统开始初步整合115-117
(二) 改善建设期的管理特点117-118
(三) 革新的关键点与管理热点118-120
第三章 当前民族文化遗产管理有着不足及理由的个案浅析120-194
第一节 丽江古城保护管理概况120-130
一、丽江古城概括120-122
二、丽江古城保护管理沿革122-130
(一) 民国以前丽江古城的建设规划和保护管理122-123
(二) 民国时期丽江古城的保护规划与管理123
(三) 1949年至1997年丽江古城保护管理概况123-125
(四) 1997年以后丽江古城的保护管理125-130
第二节 丽江古城保护利用效果浅析130-146
一、丽江古城的保护效果浅析130-138
(一) 丽江古城对全球遗产保护的影响131-132
(二) 丽江古城的保护实效132-138
二、丽江古城保护对云南旅游业进展的影响138-142
(一) 云南旅游进展基本情况138-140
(二) 丽江古城对滇西北部分古城镇旅游进展的影响浅析140-142
三、丽江古城保护对地方进展的影响142-146
(一) 对地方经济社会的影响142-144
(二) 对丽江市文化产业的影响144-145
(三) 对当地居民的影响145-146
第三节 丽江古城保护管理有着的不足146-174
一、遗产管理的体制性不足147-155
(一) 内设机构不尽科学合理147-151
(二) 属地管理职能交叉重叠151-154
(三) 行政执法的扩权冲动154-155
二、民族文化遗产的管理困境155-169
(一) 遗产管理的功能性不足156-161
(二) 遗产地治理失效161-169
三、民族文化遗产政策方面的不足169-174
(一) 政策供给不足169-170
(二) 政策制定缺乏规范170-172
(三) 政策执行偏差172-174
第四节 丽江古城保护管理有着不足的理由174-194
一、价值理性认知偏差174-180
(一) 价值理性异化174-176
(二) 公共性缺失176-177
(三) 对遗产属性认知不足177-178
(四) 对民族性认知混乱178-179
(五) 对古理属性认知偏差179-180
二、制度设计不改善180-194
(一) 准营证制度缺陷181-182
(二) 古城维护资金利用制度缺失182-188
(三) 人力资源开发不足188-192
(四) 产权制度设计不合理192-194
第四章 优化民族文化遗产管理的构想194-229
第一节 民族文化遗产管理的目标和原则194-201
一、正确认知民族文化遗产194-198
(一) 应如何看待“民族”195-196
(二) 正确认知民族文化遗产196-198
二、民族文化遗产的管理目标198-199
(一) 总体目标198-199
(二) 具体目标199
(三) 基本方针199
三、民族文化遗产管理的原则199-201
(一) 保护优先原则199-200
(二) 原真性原则200
(三) 整体保护原则200
(四) 可持续进展原则200-201
(五) 适度开发原则201
第二节 民族文化遗产政策系统建设201-214
一、民族政策的价值导向202-206
(一) “国家主义”与“民族主义”之争202
(二) “第二代民族政策”之争202-204
(三) 正确认知民族政策导向204-206
二、政策本体的自我优化206-210
(一) 政策制定环节206-208
(二) 政策执行环节208-210
三、民族文化遗产的保护和开发性政策供给210-214
(一) 保护性政策供给210-212
(二) 开发性政策供给212-214
第三节 提升民族文化遗产的治理能力214-229
一、价值理性重构214-219
(一) 价值导向214-217
(二) 理念重构217-219
二、技术理性优化219-223
(一) 标准化管理219-220
(二) 动态化管理220-221
(三) 规制型管理221-223
(四) 治理主体建设223
三、制度保障223-229
(一) 遗产监督制度223-225
(二) 资金投入制度225-226
(三) 保护传承制度226-229
结束语229-230