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摘要：幼儿教师的职业准入关系到学前教育的质量。然而，文章通过对中部某市8所幼儿教育机构负责人的访谈发现，目前我国中小城市幼儿教师的职业准入并无明确的标准，并且许多进入幼教机构工作的人员与国家规定的标准相差甚远——多为没有教师证、非专业的，且没有经过体检的人员。我们应该通
关键词：中小城市；幼儿教师；职业准入
1671-0568（2012）28-0166-03
在这种情况下，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》提出，要“完善并严格实施教师准入制度，严把教师入口关”。一些大城市（如上海）已经开展了幼儿教师职业准入方面的探讨，并且通过一系列的手段来严格把握将要进入幼儿园工作的人员素质[4]。然而，与大城市不同，中小城市的学前教育发展相对薄弱，其财政投资和人才力量都与大城市无法比拟。但是，在我国，56%的地级以上城市为中小城市[5]，每年有很多幼儿都在中小城市里成长，这就要求我们不能够忽视这些中小城市的学前教育发展状况。那么，目前在中小城市中，幼儿教师的职业准入情况如何？本研究从一个中小城市出发，调查了该城市8所幼儿教育机构的职业准入标准，以期望对我国中小城市的职业准入情况管窥蠡测。
2.学历条件。目前，各幼儿教育机构招聘教师的学历起点是高中学历。所有8所幼儿教育机构中，只有一名本科学历的幼儿教师，几乎有30%～40%左右的教师来自该市职业技术学院的学前教育专业（专科），其他教师均是非专业人员。也就是说，只要应聘者高中毕业，无论他有没有接受过学前教育专业的训练，都有可能成为该机构的教师。从这点看来，目前我国中小城市幼儿教师的学历水平连国家的基本标准都达不到。
3.身体条件。许多幼儿教育机构的负责人都表示，他们会关注应聘者的身体健康情况，尤其是是否携带传染病。然而，究竟怎样考查应聘者的身体健康情况，多数负责人都支吾不言或顾左右而言他，据笔者私下了解，如果是需要进入正式编制，应聘者就需要出具医院开的身体检查健康证明。而合同聘任的人员和应聘私立的幼儿教育机构的人员，一旦面试通过，很少有专门的身体健康检查。
从以上任职条件可以看出，目前中小城市幼儿教育机构的职业准入并没有太过严格的标准。然而，各幼儿教育机构的负责人也期望能够招聘到更专业的人才。那他们期望招聘到怎样的人才呢？
改革这一现象的最根本途径是提高幼儿教师的工资待遇。只要工资待遇提高，就能招聘到更多合格的人才加入幼儿教师的队伍，这是人才市场的不变规律。电视台曾播报：在广州，有一份卖猪肉的工作年薪十万，这份工作吸引了数千名本科生、硕士生前来应聘，其中很多居然是211、985名校的毕业生。但这足以说明，工资待遇对人才流向的影响是多么的重要。如果不从根本上解决幼儿教师的工资待遇问题，想要提高我国学前教育师资队伍的质量，就是一句空谈。没有优秀的人才，我们拿什么提高学前教育的质量？
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过适当提高幼儿教师的待遇，提高我国中小城市幼儿教育机构的职业准入标准以保证中小城市幼儿教师队伍的质量。关键词：中小城市；幼儿教师；职业准入
1671-0568（2012）28-0166-03
一、问题提出
幼儿教师职业准入是对从事幼儿教师职业的人员在资格上的规定，是对从事幼儿教育教学工作人员提出的最基本的标准和要求。如果幼儿教师职业准入标准不明确，就会使得一些没有受过专业训练的人员进入这个职业，从而使幼儿教师队伍鱼龙混杂，间接造成学前教育质量的低下。然而，在我国，有关幼儿教师职业准入的规定并不十分明确。根据2000年颁布的《<教师资格条例>实施办法》及1990年国务院颁布的《幼儿园管理条例》，我国对幼儿教师的入职条件有以下几个方面的要求：①遵守宪法和法律，热爱教育事业，履行《教师法》规定的义务，遵守教师职业道德；②应当具备幼儿师范学校（包括职业学校幼儿教育专业）毕业程度，或者经教育行政部门考核合格[3]；③具备承担教育教学工作所必须的基本素质和能力。具体测试办法和标准由省级教育行政部门制定；④普通话水平应当达到国家语言文字工作委员会颁布的《普通话水平测试等级标准》二级乙等以上标准；⑤具有良好的身体素质和心理素质，无传染性疾病，无精神病史，适应教育教学工作的需要，在教师资格认定机构指定的县级以上医院体检合格。从这些规定中可以看出，除对幼儿教师的学历水平和普通话水平有较为明确的规定外，其余规定都较为笼统，也缺乏指向性。在这种情况下，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》提出，要“完善并严格实施教师准入制度，严把教师入口关”。一些大城市（如上海）已经开展了幼儿教师职业准入方面的探讨，并且通过一系列的手段来严格把握将要进入幼儿园工作的人员素质[4]。然而，与大城市不同，中小城市的学前教育发展相对薄弱，其财政投资和人才力量都与大城市无法比拟。但是，在我国，56%的地级以上城市为中小城市[5]，每年有很多幼儿都在中小城市里成长，这就要求我们不能够忽视这些中小城市的学前教育发展状况。那么，目前在中小城市中，幼儿教师的职业准入情况如何？本研究从一个中小城市出发，调查了该城市8所幼儿教育机构的职业准入标准，以期望对我国中小城市的职业准入情况管窥蠡测。
二、研究方法
X市位于河南省中部，市区人口49.81万人，属于典型的中小城市（中小城市是指市区常住人口在100万以下的城市[5]）。经过前期的预调查与研究设计，我们自己编制了园长访谈提纲，于2011年10月中旬～2011年11月中旬，共对X市8所幼儿教育机构的负责人进行了访谈，以了解X市幼儿教育机构的职业准入情况。这8所幼儿教育机构的分布情况如表1所示：三、研究结果
1.教师资格条件。所有8所幼儿教育机构中，只有公立的幼儿园需要考核应聘人员的教师资格证（执有教师资格证的人员普通话水平应该在二级乙等以上）。如果应聘者需要进入正式编制，那么教师资格证必不可少。但是，由于私立幼儿教育机构没有正式编制的名额，公立幼儿教育机构的正式编制名额也十分有限，所以，大多数幼儿教师都是以合同聘任的方式在幼儿教育机构中工作的，甚至在一些私立幼儿园，连合同聘任也省了，只是应聘者和机构负责人口头达成工作的协议。这就使得各幼儿教育机构中，有许多教师都是没有教师资格证书的，而且这些教师多是没有接受过专业训练的非专业人员。2.学历条件。目前，各幼儿教育机构招聘教师的学历起点是高中学历。所有8所幼儿教育机构中，只有一名本科学历的幼儿教师，几乎有30%～40%左右的教师来自该市职业技术学院的学前教育专业（专科），其他教师均是非专业人员。也就是说，只要应聘者高中毕业，无论他有没有接受过学前教育专业的训练，都有可能成为该机构的教师。从这点看来，目前我国中小城市幼儿教师的学历水平连国家的基本标准都达不到。
3.身体条件。许多幼儿教育机构的负责人都表示，他们会关注应聘者的身体健康情况，尤其是是否携带传染病。然而，究竟怎样考查应聘者的身体健康情况，多数负责人都支吾不言或顾左右而言他，据笔者私下了解，如果是需要进入正式编制，应聘者就需要出具医院开的身体检查健康证明。而合同聘任的人员和应聘私立的幼儿教育机构的人员，一旦面试通过，很少有专门的身体健康检查。
从以上任职条件可以看出，目前中小城市幼儿教育机构的职业准入并没有太过严格的标准。然而，各幼儿教育机构的负责人也期望能够招聘到更专业的人才。那他们期望招聘到怎样的人才呢？
四、讨论和建议
1.提高幼儿教师的工资和待遇。目前中小城市幼儿教师的工资较低，只有1000～1500元。这样的待遇很难吸引到优秀的幼儿教育工作者到幼教机构中工作。我国相关的法律文件对幼儿园教师的待遇没有实质性的规定，有研究表明，我国有一半左右的幼儿园教师无法享受公办单位的福利政策[6]。这些不在编的教师不但工资低，养老、医疗、生育也没有相应的福利保障。这种待遇自然很难吸引优秀的人才前来从事学前教育，从而导致幼儿教师的数量严重匮乏。改革这一现象的最根本途径是提高幼儿教师的工资待遇。只要工资待遇提高，就能招聘到更多合格的人才加入幼儿教师的队伍，这是人才市场的不变规律。电视台曾播报：在广州，有一份卖猪肉的工作年薪十万，这份工作吸引了数千名本科生、硕士生前来应聘，其中很多居然是211、985名校的毕业生。但这足以说明，工资待遇对人才流向的影响是多么的重要。如果不从根本上解决幼儿教师的工资待遇问题，想要提高我国学前教育师资队伍的质量，就是一句空谈。没有优秀的人才，我们拿什么提高学前教育的质量？
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