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政府政府和地方政府农村社会养老保险政府责任划分

收藏本文 2024-04-20 点赞:6998 浏览:20877 作者:网友投稿原创标记本站原创

摘要:农村社会养老保险制度是建立覆盖城乡居民的社会保障系统的核心组成部分,其对于保障农村居民晚年的基本生活,实现农民的基本权利,缩小城乡差距,维护社会稳定有着深远的作用。因为党和政府对“三农不足”的重视,也由于人口老龄化的严峻形势和维护社会公平正义的考虑,国家原定的2020年实现新农保制度对适龄居民全覆盖的时限被一再提前。鉴于农村社会养老保险的公共产品属性和我国政府财政能力的约束,制度的运转和上面陈述的目标的实现取决于政府和地方政府的责任共担和分级实施,但是现阶段政府与地方政府责任划分混淆不清,严重影响了农村社会养老保险制度的实施和进展。本论文的选题正是在这样的现实背景下提出的,旨在通过浅析我国责任划分的近况和不足,在借鉴国外经验的基础上,找到改善近况的基本路径,为我国农村社会养老保险制度的进展提供论述指导。本论文共分五部分。第一章是导论,本部分论述了文章的选题背景和作用、国内外的探讨历史和近况,并在此基础上确定了探讨思路,明确了革新点和难点;第二章是相关论述介绍,首先对政府、地方政府、农村社会养老保险政府责任等概念进行了界定,然后以公共产品层次性论述、政府职能分工论述和效率原则的要求三方面阐述了政府和地方政府农村社会养老保险责任划分的论述基础;第三章描述我国目前的责任划分近况,并通过论述浅析和实证浅析相结合的策略剖析了其中有着的弊病,诸如责任划分缺乏立法规范、财政责任划分不合理等;第四章是国外经验和启迪,介绍了国外政府与地方政府农村社会养老保险责任划分的方式,以期为改善我国的责任划分近况提供经验和启迪;第五章提供了改善我国近况的基本路径,即构建合理的政府和地方政府的责任划分系统,配合事先约束、事中监督、事后评价等相关机制的建立和改善,使责任划分系统由论述转化为实践。关键词:农村社会养老保险论文政府论文地方政府论文责任划分论文

    摘要4-5

    ABSTRACT5-9

    第一章 导论9-16

    1.1 选题背景和作用9-10

    1.1.1 选题背景9

    1.1.2 选题作用9-10

    1.2 相关探讨综述10-13

    1.2.1 政府和地方政府责任划分的必要性10-11

    1.2.2 政府和地方政府农村社会养老保险责任划分有着的弊病11-12

    1.2.3 政府和地方政府农村社会养老保险责任划分的方式12-13

    1.3 探讨内容与探讨策略13-15

    1.3.1 探讨内容13-15

    1.3.2 探讨策略15

    1.4 文章的革新点和难点15-16

    第二章 相关概念界定及论述基础16-21

    2.1 相关概念的界定16-18

    2.1.1 政府与地方政府16

    2.1.2 农村社会养老保险政府责任16-18

    2.2 政府与地方政府农村社会养老保险责任划分的论述基础18-21

    2.2.1 公共产品层次性论述18-19

    2.2.2 政府职能分工论述19-20

    2.2.3 效率原则的要求20-21

    第三章 责任划分的近况浅析21-28

    3.1 现行政策中政府与地方政府农村社会养老保险责任划分内容21

    3.2 政府与地方政府农村社会养老保险责任划分有着的弊病21-28

    3.2.1 缺乏立法规范22

    3.2.2 制度设计、组织和协调责任不到位现象严重22-24

    3.2.3 财政责任划分不合理24-27

    3.2.4 政府间缺乏有效的合作27-28

    第四章 国外经验及启迪28-33

    4.1 国外政府与地方政府农村社会养老保险责任划分介绍28-32

    4.1.1 日本28-30

    4.1.2 德国30-32

    4.2 国外政府与地方政府农村社会养老保险责任划分的启迪32-33

    4.2.1 责任划分必须坚持立法先行32

    4.2.2 农村社会养老保险责任回归32

    4.2.3 财政责任划分以财政体制为基础32-33

    第五章 改善责任划分近况的基本路径33-46

    5.1 构建合理的政府与地方政府农村社会养老保险责任划分系统33-43

    5.1.1 责任划分的定位33-34

    5.1.2 责任划分的原则34-35

    5.1.3 政府和地方政府各自承担的责任35-43

    5.2 建构相关机制确保责任划分系统由论述转化为实践43-46

    5.2.1 事先约束-用法律明确责任划分的内容43

    5.2.2 事中监督-监督制衡机制保障责任的履行43-44

    5.2.3 事后评价-绩效评价为责任划分提供反馈倡议44-46

    第六章 结束语46-47

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