谈述煤矿煤矿企业安全文化

摘 要 长期以来我国煤矿生产安全管理工作成绩并不理想，全国煤矿安全生产形势一直十分严竣严重威胁着我国广大煤矿职工的生命安全，对社会的安定团结造成极为负面的影响。当我们还在苦于为各种各样的伤亡事故找不到有效的解决方法时，却发现一些发达国家的企业安全业绩奇佳，经过深入研究发现，正是企业安全文化使他们摆脱了事故的阴影。
关键词 煤矿企业；安全文化；调查研究
煤矿企业安全文化是：煤矿企业中的决策与管理者和全体职工在企业安全生产和发展过程中不断地适应和改造安全物质环境和安全制度环境中形成的，深深印刻在所有职工思想中的安全观念和安全价值观，具体体现在全体职工日常生产行为和相关社会活动中的安全行为习惯。长期以来我国煤矿生产安全管理工作成绩并不理想，全国煤矿安全生产形势一直十分严竣.煤矿事故频繁、反复发生，事故死亡人数多，煤炭生产百万吨死亡率居高不下，严重威胁着我国广大煤矿职工的生命安全，对社会的安定团结造成极为负面的影响。同时，也对国家和煤矿企业造成巨大的经济和财物损失，削弱了我国煤炭工业在世界煤炭市场中的竞争力，阻碍了我国煤炭工业的继续发展，不利于我国国民经济的持续健康发展。

一、我国煤炭企业安全文化建设现状

1.煤炭企业安全管理落后

这首先体现在观念的不足上，很多煤炭企业的管理层对于安全管理工作还没有足够的重视，对于可能发生事故的安全隐患没能进行有效的预防和控制工作，往往在事故发生以后才会被动的寻找原因，得出经验和教训，事实上，只有真正的把我国安全生产的基本方针“安全第一、预防为主”落到实处，变被动为主动，把事故隐患通过技术手段消灭在萌芽阶段，我国的煤炭企业安全管理工作才能真正步入新的阶段

2.超能力生产

这是导致煤矿安全生产事故发生的一个很重要的原因，原国家安全安监总局副局长王显政同志在国家安全生产监督管理局视频会议上就说过这样的话，全国具有安全保障的生产能力仅12亿吨，而实际产量却高达19.5亿吨，那就是说有7.5亿吨是缺乏安全保障的（国家安全监督管理总局资料）。近年来我国对煤炭需要量在不断增加，导致很多煤炭企业为了满足市场需要以及追求自身经济利益，在安全投入和监管不力的前提下超能力生产，引发了很多事故，也埋下了许多隐患。

3.监察监管工作力度不够

对我国煤炭企业进行安全监管的机构是国家煤矿安全监察局及其下属各省（自治区、直辖市）的煤矿安监局，煤炭企业的安全监管工作由以上两个部门共同管理，以国家安监局为主。但是在现如今的体制下，不足之处仍然有所表现，主要体现在专业的安监人员配备太少这一方面，由于安全检查人员上的不足，导致安全监察工作力度上的不足，这样，煤炭企业所处的地方政府很难有效地开展对煤矿的安全监察工作。

二、煤矿企业安全文化构建

1.提炼安全理念

企业安全文化建设的核心是以人为本。关爱人、保护人和满足职工的身心健康以及生命安全需要是安全文化建设的根本目的。所以，在安全文化建设过程中，不仅要把员工看成是“经济人”，更要看成是社会人，既要考虑职工各种实际利益的需要，又要研究职工的情感、心理、文化的需要。通过恰当的方式和方法，让职工以愉悦的形式接受教育，不断提高安全意识和安全修养。

2.创新安全宣传教育方法

按照“一月一个主题、一周一个章节、一日一个小题”的原则，各基层区队利用班前班后会，组织职工学习规程措施、法律法规、规章制度，为每名职工配备安全学习记录本，认真做好“课堂笔记”。发挥教培中心安全培训主阵地的作用，结合安全生产的需要，建立了灵活多样的培训考核机制，在集中培训考试的基础上，在安全办公会议、区队会议室、生产现场设立“流动考场”，对干部和职工进行动态抽查考试，提高干部职工安全学习积极性，实现每一名职工从“要我安全”、“我会安全”到“我要安全”、“我能安全”的转变。

3.抓好新矿工的培训

为了能够有效地预防煤矿事故的发生，我们需要进一步加强煤炭行业职工队伍建设，提高煤矿职工素质，增强职工安全生产意识。加强煤炭行业职工队伍建设，提高煤矿职工素质，需要从政府和企业两个层面着手。
第一，从政府层面来看，政府应该进一步加大对煤炭行业人才培养的力度，增加投入，充实煤炭行业的人才储备。煤炭行业人才的开发和培养，关键在于煤炭院校的教育。因此，要加强煤炭行业人才队伍建设，首要的环节就是要搞好煤炭院校的建设。建议政府采取积极有效的措施

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，从源头上解决我国煤炭行业人才匾乏的问题第二，从企业层面来看，煤矿企业应该进一步加大对职工的培训和教育的力度，及时更新职工的知识结构和生产技能，提高职工的素质，增强职工的安全意识，使职工做到遵章守纪，安全作业。

4.抓好关键人物和重点工种、薄弱工种培训

区队长、工班组长长期战斗在生产一线，是抓好现场安全生产的主体和关键人物。一是要正确处理使用和培养的关系，本着“干什么、学什么，缺什么、补什么”的原则，按照个性与共性、理论与实践、脱产与业余、走出去与请进来相结合的方式，每年都要分期分批对区队长及班组长进行专业技能知识培训，及时充电。二是突出重点工种和薄弱工种培训，在按年度计划进行培训的基础上，对井下一线采煤工、机电工等重点工种和薄弱工种进行培训，不断提高他们的技术素质和驾驭矿井安全生产的能力。三是针对节检测日休日、年末岁尾、农忙时节、停开工前后职工情绪波动、精力分散的情况，加强对“十种人”的排查，即不懂安全知识的糊涂人、只知蛮干的鲁莽人、新婚前后的甜蜜人、图省事怕麻烦的懒惰人、休班探亲的疲劳人、受处罚的情绪人、满不在乎的麻痹人、心事重重的沉闷人、见异思迁的抛锚人。一旦发现马上派人靠上去做工作，根本上控制职工情绪对安全生产的不利影响。
作者简介：陈 威（1980-）男，湖北武汉人，湖北工业大学硕士研究生，武钢股份有限公司硅钢事业部电气设备专检站副站长。