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随着当前国有企业建设的不断深化和整体推进，一些消极腐败现象得到了一定程度的有效遏制。但建设的总体形势仍然十分严峻和复杂，许多新情况和新问题也将不断涌现。这就要求我们国有企业的领导干部和纪检监察工作人员，要努力克服“精神懈怠、不思进取、脱离群众、消极”等四种非主动性腐败现象的出现，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针，以作风整顿、加强执行力建设为契机，科学配置权力、规范和监督权力的运行、查处权力的违规行使，进一步强化建设实效，加大力度。
第二，党员领导干部特别是党政“一把手”的自觉意思，面临长期考验。改革开放、市场经济、商品化社会都是长期的、复杂的、严峻的。尤其是市场经济、商品化社会的负面影响是不可否认和低估的，这就对党员领导干部特别是党政“一把手”抵御腐败、廉洁奉公的能力提出了严峻考验。经过多年努力，党员领导干部廉洁奉公、的能力都得到了增强，但其面临的诱惑与考验都将长期存在。当前一个较突出的问题，就是收送所谓“红包”的问题。一方面，礼尚往来是中国的传统文化，如何正确区分违纪礼金和合理人情，现实工作中准确把握确实较困难。还有另一个重要的原因就是，当前对行贿人的查处力度不够。各级领导干部有可能经常处于受贿“险境”之中。由此带来的后果是，虽然每年下文禁止领导干部收受“红包”，但逢年过节这种现象还是难以从根本上杜绝。
第三，权力不受制约，或权利过大的问题，极易产生腐败。权力的运行状况已经成为直接反映建设成效的晴雨表。权力的规范运行面临诸多问题。一是制度设计方面的问题。如何做到权力的制约，制约不是约束，约束是一种限制，制约却是一种智慧，在不限制权力运行的条件下，充分发挥群策群力，统一对事物的认识，在思想和行动上，达成一致，形成合力，然后反过来指导权力的运行；二是制度规避方面的问题。尽管制度健全，但绕着制度走，以集体会议的形式审批具体个案、以合法程序谋取非法利益的行为在现实中并不少见，近几年不断出现这种“合规”外衣下的违纪违法案件，这是当前形势下出现的新问题，新现象，应当重点关注和解决。三是客观条件方面的问题。基于当前国情和局情，全程“背靠背”的办事方式，使监督很难全方位到位，这也导致为当事人创造了请客吃饭甚至贿赂的机会。
第四，党员领导干部职务消费存在的问题仍很突出。一是“消费”总量惊人，成本高。据有关部门测算，我
第五，当前违纪违法案件已经呈现出一些新的特点。一是涉案人员越来越多。违纪违法案件逐渐由过去的“单个性”向“团伙性”发展，窝案、串案、案中案、案外案明显增多；二是涉案金额越来越大，给企业带来了很大的经济损害和社会的负面影响，甚至于将单位带入死胡同。
以上现象，势必对企业的健康、科学、快速、高效发展，带来严重的阻碍作用。
第一，完善干部作风建设长效机制。党性不纯现象，严重损害党同人民群众的血肉联系，严重影响党的执政地位的巩固和执政使命的实现。具体到我们单位，那就会使干群关系形成对峙的局面，不利于企业的发展，要解决问题、应对挑战，要经受考验、化解危险，最根本的就是加强党的自身建设，首先从党员领导干部自身做起，从思想上和行动上，始终保持党的先进性和纯洁性。其次要从党组织的战斗堡垒性出发，坚持党要管党、从严治党，坚持把强化思想理论的武装和严格队伍管理相结合、发扬党的优良作风与加强党的修养和党性锻炼相结合、坚决惩治腐败和有效预防腐败相结合、发挥监督作用和严肃党的纪律相结合，才能从思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、保持清正廉洁、严明监督纪律等方面，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，始终坚持党的性质和宗旨，永葆人政治本色。第二，完善权力规范运行的机制。一是创新权力运行流程。尽可能将所有办事程序和标准模块化，按高效、简便、科学的原则进行梳理、整合，无论任何单位和个人办事，均按既定规矩办，实现办事一律对号入座，谁说情都没用、谁想变通都不可能。使行使权力的行为转化为按程序办事的公平、公正、公开、透明的工作。比如，在劳务队伍的引进方面，真正做到严格准入制度，引入一票否决制，规范劳务队伍的使用和管理，可以有效地防止企业经济效益的无端流失；二是加大权力公开运行力度。只有让利益相关者拥有知情权，建立起互相监督、彼此制衡的机制，腐败才可能从根本上和最大程度上得到遏制。
第三，完善有
第四，完善确保权力正确运行的纠偏机制。一是继续加强专项治理。深入开展小金库、收送红包、职务消费、工程项目管理等与群众利益密切相关领域的专项治理，出台一批有效管用的措施，严肃公开查处一批损害群众利益的典型违纪违法案件，增强群众对败工作的信心。二是加强廉政教育。强化对干部的日常管理，推进廉政文化建设，促进领导干部廉洁从政。三是重视和发挥舆论特别是网络舆论对权力运行的正面监督作用。健全舆情网络信息报送、快速处置机制，加强网络舆情的收集、分析和研判，及时披露重大案件和热点信息，正确引导广大人民群众参与败工作。
第五，完善对违规行使权力行为的惩处机制。做到行贿必查、受贿必惩。特别要加大对行贿、受贿行为的打击力度，企业纪检监察队伍的工作人员，在适当的时候，也可以尝试参加地方司法机关的业务培训，不断提高自己的业务水平，要善于准确判断违纪违法对象的心理，弄清其所想、所怕、所求；要善于利用证据、违纪违法对象之间的矛盾等因素进行突破，牢牢把握查处案件的主动性。要善于抓住易于取得阶段性成果的关键证据，对每起案件都要树立有多少证据就收集多少证据的意识，做到纵向不间断，横向不冲突，形成坚实的证据链条和完整的证据体系；充分发挥案件查处工作的组织协调作用，整合办案资源。要充分发挥纪检监察机关组织协调作用，加强横向协调，形成协同办案的工作机制；加强纵向协调，形成上下联动的工作机制；通过横向、纵向协调，整合办案力量，形成办案合力，克服纪检监察机关在办案力量、手段和效率等方面的局限，体现优势互补，变纪检监察部门单独分散作战为整体作战。从刑事和经济两个方面使违纪违法者付出沉重代价，减少腐败现象的发生
总之，之路，任重而道远，纪检监察队伍的同志，不仅要牢固树立持久战的思想，而且同时要有长远的眼光，不要因为当前的一些腐败现象，就因哽废食，对工作产生消极甚至抵触的情绪，这些都将对工作带来莫大的损害。我们应该坚信，在党的正确领导下，随着一系列法制法规的健全，社会主义将最终铲除腐败滋生的每一寸腐土，还给人类社会一个干净的社会主义。
（作者单位：中铁二局装修公司）
一、当前国有企业工作中存在的突出问题和面临的挑战
第一，一些损害党的纯洁性的现象仍然存在。在我们的党员干部中，在意识领域方面，有的理想信念不坚定，在大是大非问题上认识模糊、态度摇摆。在工作领域中，有的工作作风不正，注重面子工程，形象工程，瞒上欺下，对广大员工的切身利益漠不关心，麻木不仁。在党性方面，有的原则性不强，热衷于搞“小圈子”，对党员、干部的教育、管理、监督不够，发展党员、选拔任用干部把关不严，甚至有的为政不廉，利用职权谋取非法利益等等。第二，党员领导干部特别是党政“一把手”的自觉意思，面临长期考验。改革开放、市场经济、商品化社会都是长期的、复杂的、严峻的。尤其是市场经济、商品化社会的负面影响是不可否认和低估的，这就对党员领导干部特别是党政“一把手”抵御腐败、廉洁奉公的能力提出了严峻考验。经过多年努力，党员领导干部廉洁奉公、的能力都得到了增强，但其面临的诱惑与考验都将长期存在。当前一个较突出的问题，就是收送所谓“红包”的问题。一方面，礼尚往来是中国的传统文化，如何正确区分违纪礼金和合理人情，现实工作中准确把握确实较困难。还有另一个重要的原因就是，当前对行贿人的查处力度不够。各级领导干部有可能经常处于受贿“险境”之中。由此带来的后果是，虽然每年下文禁止领导干部收受“红包”，但逢年过节这种现象还是难以从根本上杜绝。
第三，权力不受制约，或权利过大的问题，极易产生腐败。权力的运行状况已经成为直接反映建设成效的晴雨表。权力的规范运行面临诸多问题。一是制度设计方面的问题。如何做到权力的制约，制约不是约束，约束是一种限制，制约却是一种智慧，在不限制权力运行的条件下，充分发挥群策群力，统一对事物的认识，在思想和行动上，达成一致，形成合力，然后反过来指导权力的运行；二是制度规避方面的问题。尽管制度健全，但绕着制度走，以集体会议的形式审批具体个案、以合法程序谋取非法利益的行为在现实中并不少见，近几年不断出现这种“合规”外衣下的违纪违法案件，这是当前形势下出现的新问题，新现象，应当重点关注和解决。三是客观条件方面的问题。基于当前国情和局情，全程“背靠背”的办事方式，使监督很难全方位到位，这也导致为当事人创造了请客吃饭甚至贿赂的机会。
第四，党员领导干部职务消费存在的问题仍很突出。一是“消费”总量惊人，成本高。据有关部门测算，我
摘自：学术论文模板www.udooo.com
国目前公务员职务消费总量惊人，每年仅公款消费耗资一项就超过3000亿元，公款吃喝就耗资达2000亿以上。二是消费标准失控，浪费大。在实际执行中，支出随意性相当大，超标准接待现象还是时有发生；少数领导干部还将职务消费等同于职级待遇，互相攀比，讲排场，大手大脚，浪费严重，导致开支膨胀，“标准”形同虚设。三是消费范围模糊，漏洞多。部分人以职务消费为名，行弄虚作检测、虚报冒领、贪污侵占之实，把职务消费变成了一些腐败问题的温床。例如，以招待费名目，乱报乱销，致使“招待费是个筐，什么都可往里装”，有些单位和个人以外出“学习考察”、“招商引资”、“研讨交流”为名，把公费旅游巧妙地隐藏在公务活动之中等。四是消费监控偏弱，监督难。由于职务消费本身是必不可少的，有其合理合法性，职务消费的主体大都是领导干部，加之职务消费中的问题又带有一定的隐蔽性，不便于公开，因此难于界定和发现，易形成“上级不便监督、同级不愿监督、下级不敢监督”，出现监督“死角”的局面。由于无有效监督，致使职务消费中存在的问题难以得到及时查纠和解决。第五，当前违纪违法案件已经呈现出一些新的特点。一是涉案人员越来越多。违纪违法案件逐渐由过去的“单个性”向“团伙性”发展，窝案、串案、案中案、案外案明显增多；二是涉案金额越来越大，给企业带来了很大的经济损害和社会的负面影响，甚至于将单位带入死胡同。
以上现象，势必对企业的健康、科学、快速、高效发展，带来严重的阻碍作用。
二、强化监督，建立长效机制，把权力关进笼子
从根本上说，廉政环境建设是持续发展的必要条件。如果消极腐败现象成为一种潜规则，就会产生路径依赖，使整个社会丧失公平公开公正的透明环境，从而失去发展动力。因此，进一步加强建设，意义重大。在逐步推进政治体制改革的同时，要从腐败现象多发易发的具体环节入手研究和解决问题，把改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力结合起来，增强建设的系统性、协调性和实效性。因此，推进建设，核心就是以规制权力为中心，科学配置权力、规范和监督权力运行、查处权力违规行使。建议完善以下“七个机制”：第一，完善干部作风建设长效机制。党性不纯现象，严重损害党同人民群众的血肉联系，严重影响党的执政地位的巩固和执政使命的实现。具体到我们单位，那就会使干群关系形成对峙的局面，不利于企业的发展，要解决问题、应对挑战，要经受考验、化解危险，最根本的就是加强党的自身建设，首先从党员领导干部自身做起，从思想上和行动上，始终保持党的先进性和纯洁性。其次要从党组织的战斗堡垒性出发，坚持党要管党、从严治党，坚持把强化思想理论的武装和严格队伍管理相结合、发扬党的优良作风与加强党的修养和党性锻炼相结合、坚决惩治腐败和有效预防腐败相结合、发挥监督作用和严肃党的纪律相结合，才能从思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、保持清正廉洁、严明监督纪律等方面，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，始终坚持党的性质和宗旨，永葆人政治本色。第二，完善权力规范运行的机制。一是创新权力运行流程。尽可能将所有办事程序和标准模块化，按高效、简便、科学的原则进行梳理、整合，无论任何单位和个人办事，均按既定规矩办，实现办事一律对号入座，谁说情都没用、谁想变通都不可能。使行使权力的行为转化为按程序办事的公平、公正、公开、透明的工作。比如，在劳务队伍的引进方面，真正做到严格准入制度，引入一票否决制，规范劳务队伍的使用和管理，可以有效地防止企业经济效益的无端流失；二是加大权力公开运行力度。只有让利益相关者拥有知情权，建立起互相监督、彼此制衡的机制，腐败才可能从根本上和最大程度上得到遏制。
第三，完善有
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效监督权力行使的机制。目前，各级“一把手”承担了无限责任，来自各方的压力较大，抵御风险的要求更为迫切。因此，对“一把手”更需要政治关怀，并设定不同于一般领导干部的选拔、教育、管理机制。近年来，已经实行的“一把手”个人重大事项及时报告制度；党政会签等制度，明确规定直接与人事、财务、物资采购和工程招标等方面有具体联系的重大事项，必须集体研究，做好会议记录。这些相关制度的制定和不断完善，其实质就是加大对“一把手”的日常监督力度，纪检监察机关和组织部门能否定期对“一把手”履职情况进行检查，党委和纪委负责人定期与其廉政谈话；发现苗头性、倾向性问题时，纪检监察机关及时进行警示和提醒。第四，完善确保权力正确运行的纠偏机制。一是继续加强专项治理。深入开展小金库、收送红包、职务消费、工程项目管理等与群众利益密切相关领域的专项治理，出台一批有效管用的措施，严肃公开查处一批损害群众利益的典型违纪违法案件，增强群众对败工作的信心。二是加强廉政教育。强化对干部的日常管理，推进廉政文化建设，促进领导干部廉洁从政。三是重视和发挥舆论特别是网络舆论对权力运行的正面监督作用。健全舆情网络信息报送、快速处置机制，加强网络舆情的收集、分析和研判，及时披露重大案件和热点信息，正确引导广大人民群众参与败工作。
第五，完善对违规行使权力行为的惩处机制。做到行贿必查、受贿必惩。特别要加大对行贿、受贿行为的打击力度，企业纪检监察队伍的工作人员，在适当的时候，也可以尝试参加地方司法机关的业务培训，不断提高自己的业务水平，要善于准确判断违纪违法对象的心理，弄清其所想、所怕、所求；要善于利用证据、违纪违法对象之间的矛盾等因素进行突破，牢牢把握查处案件的主动性。要善于抓住易于取得阶段性成果的关键证据，对每起案件都要树立有多少证据就收集多少证据的意识，做到纵向不间断，横向不冲突，形成坚实的证据链条和完整的证据体系；充分发挥案件查处工作的组织协调作用，整合办案资源。要充分发挥纪检监察机关组织协调作用，加强横向协调，形成协同办案的工作机制；加强纵向协调，形成上下联动的工作机制；通过横向、纵向协调，整合办案力量，形成办案合力，克服纪检监察机关在办案力量、手段和效率等方面的局限，体现优势互补，变纪检监察部门单独分散作战为整体作战。从刑事和经济两个方面使违纪违法者付出沉重代价，减少腐败现象的发生
总之，之路，任重而道远，纪检监察队伍的同志，不仅要牢固树立持久战的思想，而且同时要有长远的眼光，不要因为当前的一些腐败现象，就因哽废食，对工作产生消极甚至抵触的情绪，这些都将对工作带来莫大的损害。我们应该坚信，在党的正确领导下，随着一系列法制法规的健全，社会主义将最终铲除腐败滋生的每一寸腐土，还给人类社会一个干净的社会主义。
（作者单位：中铁二局装修公司）