关于旅游区皖北旅游区历史文化资源革新利用网

摘 要：本文在分析皖北历史文化资源特点及其开发利用情况的基础上，提出了对其资源进行创新利用的总体思想与对策。
关键词：皖北旅游区 历史文化资源 利用

一、研究背景

皖北旅游区包括淮北、亳州、宿州、蚌埠、阜阳、淮南六市以及毗邻的凤阳、寿县两县，是安徽省四大旅游板块之一。近年来，皖北旅游受到安徽省各界的高度关注，持续升温。但该地区的旅游资源以历史文化资源见长，实体性遗存极少，至今未得到有效的开发，旅游产品的价值明显低于旅游资源的价值。加强历史文化资源的保护与利用，是文化强省建设的重要内容。皖北地区文化资源丰富，在文化强省建设中地位举足轻重。在此背景下探讨皖北历史文化资源的创新利用问题具有一定的理论与实践意义。

二、皖北旅游区历史文化资源的特点

(一)历史文化资源丰富

皖北旅游资源尤其是历史文化资源比较丰富，主要单体旅游资源有100多处，这其中历史人文类资源占80%。主要有：三座古城（亳州、寿县、凤阳县）、三大文化（老庄文化、三国文化、民俗文化）、三大战役（淝水之战、垓下之战、淮海战役）、四大名人（春申君、管仲、老子、庄子）、五大遗址（明中都、尉迟寺、隋唐大运河、禹会、黄河故道）、五座名山（八公山、荆涂山、龙脊山、韭山、皇藏峪）等。

(二)文化底蕴深厚

皖北六市两县历史文化积淀厚重。亳州，公元前16世纪，商汤曾建都于此，商汤、老子、庄子、曹操等众多人物留下了100多处历史遗迹。阜阳闪耀着春秋时期政治家管仲的思想光芒。淮南有被称为中国古代百科全书的《淮南子》，有被中外考古学家称道的“五古”（即古战场、古墓群、古寿州窑、茅仙古洞、古生物化石群）。蚌埠有距今7300年前的双墩新石器时代遗址（中华文字起源的源头之一、淮河文明突出的代表），有4000年前大禹的遗迹和传说，有2200年前“垓下之战”、“四面楚歌”等历史故事的遗址。寿县是楚文化的故乡、“淝水之战”的古战场。凤阳拥有明代第一都——明中都城等。

(三)各地人文旅游资源多元、主题多样

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皖北旅游资源文化主题多元、分散，亳州有“先贤英豪故里”、“药都”、“酒乡”之称，这里有老庄文化、中药文化、曹魏文化；淮北有运河文化、雕塑文化；淮南有煤炭文化、汉文化、先秦文化；宿州以灵璧石、楚汉文化、黄河故道文化为特点；蚌埠以涂山大禹水文化出名；凤阳县以明皇故里、农村改革之乡著称。文化主题的多元化，有利于各地开发地域特色的旅游项目，但分散、多元的主题本身也存在融合难点。

(四)资源赋存状况差，有形资源“少”，可视性不强

该区域的“历史文化”类资源丰富，文物古迹、革命遗址等数量众多，但是实体性的文化遗存较少。笔者2012年6-9月对皖北主要的景区进行了走访和问卷调查，游客对各市代表性景区旅游资源的评价均值如表1所示，分值范围为1-5分。
从表1可以看出，游客的评价幅度在2.11—3.74之间，特别是资源的可观赏性、游览项目的丰富程度、项目的可体验性3个指标得分都较低。在对比的几个景区中，游客对八公山、皇藏峪、相山公园的评价相对较高。

三、历史文化资源开发利用中存在的问题

(一)资源利用率低，旅游产品的价值明显低于旅游资源的价值

皖北旅游资源未得到有效开发的原因有：其一，区域内系统、完整的实物遗存不多，规模较小、缺乏吸引力、竞争力，开发难度大；其二，皖北地区的大部分市县都是经济欠发达甚至落后地区，用于资源保护与开发的资金有限；其

三、文化旅游资源开发需要巨额投入，招商引资、土地供给等难度较大。

(二)旅游通达能力差，旅游业规模化、产业化程度低，综合接待能力不高

首先，旅游基础设施建设落后，旅游目的地通达能力差，县、乡、村景点可进入性尤差，突出表现在通景区公路等级差，购物、娱乐、公厕、停车场等旅游配套设施缺乏。其次，皖北旅游业结构尚处在初级产业化阶段，缺乏亮点拳头文化景区，游览项目单调，参与性、体验性项目缺乏或者很少，留不住客人，整体吸引力不强。再次，旅游业和其他相关产业的融合度不强。

(三)历史文化资源利用的体制机制不够顺畅

首先，各地对历史文化资源的利用存在一些认识上、观念上的问题，有待树立大局观。历史文化资源的开发是一个前期投入很大的产业，这使得地方一些领导举棋不定，缺乏甘为后任做嫁妆的动力和魄力。其次，皖北历史文化资源分散于各市县，在资源的保护与开发利用上存在条块分割、多头管理的现象。因此，难以统一进行市场化运作，经营机制上活力不足。再次，相当一部分文化类旅游景区景点是事业单位建制，自身缺乏经营旅游的实力和能力，社会资本和智力又难以进入。

四、历史文化资源合理开发利用的创新思考

(一)总体思想

1.科学编制发展利用规划，杜绝历史文化资源开发利用过程的随意性和局部性，将各市历史文化资源保护列入政府的中长期规划和年度计划，较大幅度地增加对开发利用项目的支持力度，正确处理好资源利用和遗存保护的关系。

2.广泛吸收各种社会力量投资历史文化资源开发利用项目，探索建立多元投入机制。

3.建立健全有关管理规章，把保护、利用、管理有机结合起来，明确历史文化资源开发利用着眼于社会效益、长远效益。
4.站在发掘并弘扬中华传统文化的高度，举皖北六市二县之力建皖北文化风情园；站在各市旅游业长远发展的高度，举各市之力，各打造一个文化精品力作。

5.历史文化资源合理开发利用关键在于寻找文化的根，寻找落地点，然后开枝散叶。

(二)加快发展旅游文化产业，积极打造文化精品力作

文化产业是利用历史文化资源的重头戏，是使历史文化资源保护发掘和利用走向更深层次的重要途径。皖北旅游市场的振兴要把开发文化旅游产业放在核心位置，各市要根据各自文化资源，挖掘地域特色，错位开发，打造一处文化精品景区。以蚌埠为例，应围绕禹王文化着力打造涂山大禹文化旅游区，亳州则应围绕老庄文化整合打造道教养生旅游。近几年皖北涌现出蚌埠花鼓灯嘉年华、淮南志高文化科技动漫产业园泰坦方舟、亳州环球动漫嬉戏大世界三大项目，被一些专家学者认为是城市转型和区域旅游发展的发动机和助推器。

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