摘要3-4
ABSTRACT4-8
绪论8-11
1. 我国地方立法公众参与的概述11-19
1.1 地方立法涵义11-12
1.2 立法公众参与的论述基础12-15
1.2.1. 主权在民13
1.2.2 协商论述13-14
1.2.3 法治国家14
1.2.4 利益主体多元化14-15
1.3 我国地方立法公众参与的概况15-17
1.3.1. 起步阶段(1979-2000年)15
1.3.2 进展阶段(2001年-至今)15-17
1.4 我国地方立法公众参与有着的不足17-19
2. 北京市公众参与地方立法的实证浅析19-25
2.1. 北京市推行公众参与地方立法的主要做法19-21
2.1.1 公开立法草案,向社会征求意见19-20
2.1.2 “敞开门”征求意见20-21
2.2. 公众网络参与立法方式21-25
2.2.1 公众网络参与系统的形成和改善21
2.2.2 公众网络参与的功能21-23
2.2.3 公众网络参与的具体做法23
2.2.4 北京市在推进公众网络参与公众中所体现的主要特点23-25
3. 广东省公众参与地方立法的实证浅析25-31
3.1 立法推动型公众参与25-28
3.1.1 珠海市“开门立法”的启迪25-26
3.1.2 《广州市规章制定公众参与办法》的制定与修订26-28
3.2 立法规划公众参与28-31
3.2.1 广东省立法规划型公众参与的作用29
3.2.2 广东省立法规划型公众参与的必要性29-30
3.2.3 广东省立法规划型公众参与的的形式和历程30-31
3.2.4 广东省立法规划型公众参与的制度保障31
4. 公众参与机制的构建和改善31-39
4.1 构建和改善公众参与的方式32-35
4.1.1 探讨行业协会参与地方立法,建立多渠道利益表达机制32-33
4.1.2 努力实践和探讨公众网络参与立法的有序化33-34
4.1.3 进一步拓宽和改善地方立法中公众参与的渠道34-35
4.2 充分发挥人大代表的作用,保障民众的表达权35
4.3 建立及改善我国公众参与地方立法的配套制度35-39
4.3.1 改善立法信息公开制度35-36
4.3.2 改善地方立法听证制度36
4.3.3 建立有效的反馈机制,加强立法机关与公众的互动36-39
结论39-44