简论环境加强环境监察工作，提升环境监察水平

【摘 要】环境监察工作属于环保工作中的关键环节之一。笔者结合多年工作经验，简要分析当前环境监察工作的现状，并就怎样提升环境监察水平提出一些建议，以期更好地促进环境监察工作顺利开展。
【关键词】环境监察；现状；对策

1 环境监察工作的现状

1.1 教育宣传环节薄弱

目前，由于对环保宣传教育力度还不够深入，导致部分企业与人员不熟悉相关的法律、法规，违反了环境法规也不自知。

1.1 经济因素

一些企业与个人为了经济利益，不顾生态环境的持续发展，只为换取眼前的经济利益。缩减防治环境污染的开支以节约成本。有的甚至通过污染转移，将自身的环境保护成本转移给他人。

1.2 技术因素

环保技术还比较滞后，我们在充分利用各种自然资源的同时，对于产生的有害物质的排放与回收等技术还比较欠缺。尽管国内在环境保护方面出台了许多标准，不过，受到科技水平所限，让部分能实现的环保处理技术在经济层面上不够合理。

1.2 环境违法处罚力度较轻

尽管我国已形成较完善的环保法律体系。不过在实际执法过程中，很多法律条款过于笼统，可操作性低，造成立法环节和基层执法工作之间脱节。同时，对于环境违法行为的处罚，不管是行政处罚还是刑事处罚，处罚力度都很轻。这也在一定意义上使部分人敢于知法犯法。此外，环境违法犯罪在我国属于一种新型的犯罪，而对于如何防治这些犯罪的研究还呈空白。

1.3 农业生产问题

由于农民文化水平普遍较低，他们的环保意识十分薄弱。在农业生产中，滥用农药、化肥，为了经济利益，乱采乱挖、垦荒围湖造田等。这样，当地的土壤、空气、水源都受到污染，生产的农产品污染也严重。这严重威胁着农业生态系统的平衡。此外，随着人多地少的矛盾日益突出，加之各种自然灾害的频发。土地也日益退化、沙化、碱化。随着工业向农村的发展，绝大部分乡镇企业都是以粗放型的经济经营模式，进一步加重了农村的环境污染。还有很多污染严重的城市工业企业转移到城郊或农村地区，有的还直接把城市垃圾倾倒在农村，进而形成了城市污染“上山下乡”的问题。而乡镇建设规划普遍较差，垃圾自由堆放，大量使用不可降解农膜等，也给环境监察工作带来了不少困难。

2 做好环境监察工作的建议

2.1 健全环保法律法规

加快对相关环保法律、法规的完善步伐，在环保立法时，应高度重视综合决策、调查、论证、协调等环节。首先要通过仔细的调研，听取各方面的意见与建议后，再起草立法草案。地方政府也可结合当地实际，出台相应的规章制度，起到对国家环保法律法规的有效补充。不断完善现行法律法规中的不足，使其更有可操作性，让环境执法工作更有刚性。增强环境法律责任，明确规定相关处罚的种类及数量。

2.2 明确环境监

摘自：写论文www.udooo.com

察的实际职责

总的来说，环境监察工作的主要职责就是“三查、二调、一收费”。三查是指在监察具体污染治理设施的实际工作情况。“三同时”与污染源限期治理执行情况，以及排污许可证的执行情况、二调即对于出现的污染纠纷或污染事故进行调查与处理；一收费是指对企业或个人依法征收排污费，同时，对于相关违法行为依法进行处罚。环境监察部门负责现场执法，因此，应加强严格执法的意识。要从大局出发，不应只管收费，而不管不问，甚至为污染者说话。加强对环境违法行为的处罚，是促使有关企业尽快调整产业结构，加快实现节能、减排的绿色发展模式。若任意将执法标准降低，就是失职。相关工作人员应增强工作责任感，时刻牢记自己的职责所在。

2.3 发挥企业在环境监察中的协助作用

企业作为环境监察工作的重点，自身应提高环保意识。环保监察部门也应积极和企业加强联系，增强怎么写作意识，构建起互信关系。从而让企业认真履行自身在环境监察中的协助义务，从而确保环境监察工作的向前发展。这样，也能对环境起到有效保护作用。

2.4 强化环境监察中的“细”与“活”，提升监察工作整体水平

在日常工作中，应注重工作方式的转变，由粗变细，通过细查企业的日常生产状况，实际排污情况，环保审批验收情况以及污染防治设施的实际运行状况等。同时，将现场调查取证工作做细、做好，认真抓好现场调查询问笔录工作，将证据收集与跟踪追查等环节做细。同时，注意工作方式灵活化。可以实行全天候、多时段开展环境监察工作的机制。同时，可把白天巡查和夜晚抽查结合起来，日常检查和突击检查、专项检查和日常监察执法等结合起来。
此外，要不断提升环境监察工作的水平。一方面，要重视硬件设施的建设。根据工作需要，配备必要的工作设施，改善办公条件等，从硬件上确保环境监察执法水平。另一方面，要加强对监察人员的培训教育，不断提升他们的法律意识和监察水平。真正做到依法监察，树立起环境监察队伍的良好执法形象。
此外，还应加大环保宣传力度，广泛发动更多群众参与到环保工作中，自觉增强环保意识，形成对企业与个人的公共监督。
参考文献：
周琦.基层环境监察工作的现状及措施 北方环境2012，24（2）芜湖市环境监察支队，安徽 24100
宋惠玲，李永庆，秦立栋.加强环境监察工作，提升环境监察能力.现代园艺，2012（14）.陕西省铜川市耀州区环境监察大队，陕西 铜川 72710