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【摘要】河南省金融业规模逐渐壮大，金融业增加值逐年增加，金融业呈聚集发展态势，资本市场发展较快，但是金融业仍然是经济发展的短板，金融主体不强，资本市场发育滞后，信贷增速相对较慢，区域资金流失严重，各项金融指标在全国处于中下游水平。针对金融业存在的问题提出了加快发展的对策建议：加大金融招商力度；大力发展本地金融机构；加大资本市场的培育；加强新型农村金融机构建设；促进科技金融发展。
【关键词】金融；发展；建议；河南
金融是现代经济的核心，是区域经济腾飞的重要保障。自2011年9月国务院发布《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》起，中原经济区已上升到国家战略。中部地区将成为我国新的增长极，河南省在中原经济区占有重要的地位。然而，河南金融业是制约经济发展的瓶颈，只有加快河南金融业发展，做大做强金融产业，才能为中原经济区建设提供强有力的支撑。
银行业保持良好运行，流动性充足。据河南银监局统计数据显示，截至2012年末，河南省共有政策性银行2家，大型国有商业银行5家，股份制商业银行9家，外资银行2家，邮储银行1家，城市商业银行17家，农村商业银行19家，农村信用社124家，村镇银行49家，农村资金互助社3家。截止2012年末，全省金融机构本外币各项贷款余额为2030
保险行业持续发展，综合实力快速提升。2012年河南全省保险市场实现保费收入841.13亿元，规模位居全国第5位。全省共有省级保险分公司58家，地市及以下分支机构5606家。保险机构、从业人数在全国均位居前列，成为全国重要的区域性保险市场。
河南省金融业经过近年来的快速发展，规模不断扩大，功能日趋完善。但金融产业仍是我省经济社会发展的“短板”：“短”在融资能力不足，金融主体不强，市场活跃度不高，瓶颈制约仍然突出，各项金融指标在全国处于落后位置。
除上述河南金融业的基本概况外，金融业发展还呈现如下突出特点：
1.河南金融规模逐渐壮大，金融业增加值逐年递增，但占全国的比重仍较低，金融业对GDP的贡献还不大。
我省金融业经过近几年的快速发展，规模不断扩大。河南金融业增加值由2005年的181.7亿元增加到2011年的868.2亿元，年均增长30.87%。2011年河南省868.2亿元金融业增加值占GDP的3.22%，而我国金融业增加值占GDP的5.7%，河南金融业增加值占GDP的比重比全国低2.48个百分点。说明金融业在河南还是弱势产业。河南省2011年GDP占全国的5.7%，金融业增加值仅占全国金融业增加值的3.48%。河南金融业占全国的比重与GDP占全国的比重在不断地拉大。说明河南金融业的地位与河南经济大省的地位不相称，金融产业仍是我省经济社会发展的“短板”。
2.河南金融机构人民币存贷款总额逐年增长，但贷款额度在全国贷款总额中的比重逐年下降，且贷款增速低于存款增速，区域内资金处于净流出状态。
截止2012年末，河南金融机构人民币各项存款余额为31648.5亿元，比2011年增长18.80%；各项贷款余额20033.8亿元，比2011年增长16%。截至2012年末我省金融机构存贷差达11614.7亿元，比2011年的9139.91亿元增长27.08%。金融机构对河南的贷款额度在全国贷款总额中的比重逐年下降，由2000年的4.38%降低到2012年的3.18%。存贷比由2000年的96.15%下降到2012年的63.3%（见表2、下图）。与全国相比，2011年河南人民币贷款增速比全国低4.05个百分点，而且贷款增速低于存款增速，存贷比下降。说明河南金融业吸纳的存款资源通过商业银行总部流向了其他地区[3]。致使河南资金处于不断流出状态，区域资金流失严重。
3.金融业呈聚集发展态势。郑东新区已成为河南省金融机构最为集中、金融业态最为丰富的区域。
截至2012年底，郑东新区入驻各类金融机构151家，涉及银行、证券、保险、期货、基金管理、财务公司等业态。河南省引进的民生银行、华夏银行等全国性股份制银行已入驻郑东新区。外资银行汇丰银行、东亚银行已在郑东新区设立分支机构。此外，还引进了证券、期货经营机构62家、保险机构25家。截至2012年底，入驻郑东新区的15家银行存款余额22159.25亿元，占河南省的70.02%；贷款余额12995.11亿元，占河南省的6
河南可加对大外资银行和国内大型银行的招商力度。建议对在我省境内新设立金融机构总部和地区性总部及各银行业金融机构在省内新增设分行的给予一次性补贴、奖励、税费减免等政策支持。通过优惠政策的引导争取把中国进出口银行和尚未入驻河南的全国股份制银行全部引进；花旗银行、渣打银行、盘古银行等境内法人外资银行争取在河南设立分支机构。推动已经没立省级分行分公司的银行机构，向省辖市和县域延伸，完善网点布局，实现新型农村金融机构在全省县域的全覆盖。
建议加快组建省级股份制银行--中原银行或中州银行。
加快推进我省银行机构重组上市步伐，支持郑州银行、洛阳银行、平顶山银行等完善法人治理结构，争取在短期内达到上市条件，实现上市融资。
鼓励社会资本参与建设新型农村金融机构，支持国内外有关金融机构在河南设立村镇银行。进一步加强与澳洲联邦银行、台湾金融机构联系沟通，争取在豫设立多家村镇银行。鼓励支持中国银行、建设银行和广州农商行、成都农商行等金融机构在我省发起设立村镇银行。建议对新组建的新型农村金融机构，由当地政府给予一定奖励。还可以比照招商引资政策，在税收、资金补贴、用地、用房以及人才落户等方面给予大力支持[4]。
制订促进科技与金融结合的政策法规。
成立促进河南省科技金融创新发展领导小组。负责科技和金融结合工作的组织领导和重大决策。
创新财政科技投入方式。建议省财政出资设立河南省科技成果转化专项资金、省股权投资引导基金，引导企业、金融机构和私人金融资源投资于河南的科技创新创业，充分发挥财政资金的放大和倍数效应。
支持郑州、洛阳两个国家级高新技术开发区争取尽快成为全国非上市企业股份转让系统（新三板）的试点单位。
支持银行机构设立科技支行。鼓励郑州银行、洛阳银行和其他银行机构在郑州、洛阳等国家高新技术开发区率先试点设了科技支行。引导商业银行加大对科技型中小企业的信贷支持，以有效缓解科技型中小企业融资难的问题。
建立河南省科技金融怎么写作平台，为科技型企业和金融机构提供对接怎么写作。
参考文献
牛枫.浅析“中原经济区”建设背景下的河南金融发展问题[J].科技信息，2011（20）：7.
芦瑞，田宜龙.2015年基本建成现代金融体系[N].河南日报，2012-03-01.
[3]赵国强.河南省金融业发展问题与对策研究[J].河南财政税务高等专科学校学报，2011（4）：32-34.
[4]河南省人民政府.关于转发2011年河南省金融业发展工作方案的通知[Z].河南省人民政府公报，2011-07-25.
[5]天津市人民政府.转发市科委等九部门拟定的天津市促进科技和金融结合试点城市建设意见的通知[Z].天津市人民政府公报，2012-05-15.
基金项目：河南省软科学研究计划项目（编号：122400430117）阶段性成果。
作者简介：曹华东（1961—），男，河南新野人，高级工程师，现供职于河南省科学技术信息研究院，主要从事科技发展战略研究、科技投融资研究等。
【关键词】金融；发展；建议；河南
金融是现代经济的核心，是区域经济腾飞的重要保障。自2011年9月国务院发布《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》起，中原经济区已上升到国家战略。中部地区将成为我国新的增长极，河南省在中原经济区占有重要的地位。然而，河南金融业是制约经济发展的瓶颈，只有加快河南金融业发展，做大做强金融产业，才能为中原经济区建设提供强有力的支撑。
一、河南金融业发展现状及问题
目前河南已初步形成了银行、证券、期货、保险、信托、基金、产权交易等各种金融业务，功能较为完备，运行比较稳健。银行业保持良好运行，流动性充足。据河南银监局统计数据显示，截至2012年末，河南省共有政策性银行2家，大型国有商业银行5家，股份制商业银行9家，外资银行2家，邮储银行1家，城市商业银行17家，农村商业银行19家，农村信用社124家，村镇银行49家，农村资金互助社3家。截止2012年末，全省金融机构本外币各项贷款余额为2030
4.1亿元，本外币各项存款余额为31970.4亿元。
资本市场运行平稳。截至2012年12月末，河南共有境内上市公司66家，证券公司1家、证券分公司5家、证券营业部146家，证券投资咨询机构1家，有效账户超过700万户。保险行业持续发展，综合实力快速提升。2012年河南全省保险市场实现保费收入841.13亿元，规模位居全国第5位。全省共有省级保险分公司58家，地市及以下分支机构5606家。保险机构、从业人数在全国均位居前列，成为全国重要的区域性保险市场。
河南省金融业经过近年来的快速发展，规模不断扩大，功能日趋完善。但金融产业仍是我省经济社会发展的“短板”：“短”在融资能力不足，金融主体不强，市场活跃度不高，瓶颈制约仍然突出，各项金融指标在全国处于落后位置。
除上述河南金融业的基本概况外，金融业发展还呈现如下突出特点：
1.河南金融规模逐渐壮大，金融业增加值逐年递增，但占全国的比重仍较低，金融业对GDP的贡献还不大。
我省金融业经过近几年的快速发展，规模不断扩大。河南金融业增加值由2005年的181.7亿元增加到2011年的868.2亿元，年均增长30.87%。2011年河南省868.2亿元金融业增加值占GDP的3.22%，而我国金融业增加值占GDP的5.7%，河南金融业增加值占GDP的比重比全国低2.48个百分点。说明金融业在河南还是弱势产业。河南省2011年GDP占全国的5.7%，金融业增加值仅占全国金融业增加值的3.48%。河南金融业占全国的比重与GDP占全国的比重在不断地拉大。说明河南金融业的地位与河南经济大省的地位不相称，金融产业仍是我省经济社会发展的“短板”。
2.河南金融机构人民币存贷款总额逐年增长，但贷款额度在全国贷款总额中的比重逐年下降，且贷款增速低于存款增速，区域内资金处于净流出状态。
截止2012年末，河南金融机构人民币各项存款余额为31648.5亿元，比2011年增长18.80%；各项贷款余额20033.8亿元，比2011年增长16%。截至2012年末我省金融机构存贷差达11614.7亿元，比2011年的9139.91亿元增长27.08%。金融机构对河南的贷款额度在全国贷款总额中的比重逐年下降，由2000年的4.38%降低到2012年的3.18%。存贷比由2000年的96.15%下降到2012年的63.3%（见表2、下图）。与全国相比，2011年河南人民币贷款增速比全国低4.05个百分点，而且贷款增速低于存款增速，存贷比下降。说明河南金融业吸纳的存款资源通过商业银行总部流向了其他地区[3]。致使河南资金处于不断流出状态，区域资金流失严重。
3.金融业呈聚集发展态势。郑东新区已成为河南省金融机构最为集中、金融业态最为丰富的区域。
截至2012年底，郑东新区入驻各类金融机构151家，涉及银行、证券、保险、期货、基金管理、财务公司等业态。河南省引进的民生银行、华夏银行等全国性股份制银行已入驻郑东新区。外资银行汇丰银行、东亚银行已在郑东新区设立分支机构。此外，还引进了证券、期货经营机构62家、保险机构25家。截至2012年底，入驻郑东新区的15家银行存款余额22159.25亿元，占河南省的70.02%；贷款余额12995.11亿元，占河南省的6
4.87%。
4.河南直接融资发展较快，但在资本市场的比重与东部沿海省市相比差距仍较大。
近年来，河南省资本市场发展较快。截至2012年底，河南省共有境内挂牌上市公司66家（其中，2010年、2011年、2012年分别有10家、11家、3家企业在A股首发上市），居全国第13位，在中部六省排名第4，首发融资450.64亿元；上市公司总市值4027.69亿元。但河南资本市场发育仍然滞后。省境内上市公司数量只占全国的2.65%，累计筹集资金不足全国的2%，而我省GDP总量占全国的5.7%，河南资本市场的地位与经济大省的地位不相称。从全国来看，2012年全国证券化率为44.36%，河南省证券化率仅为13.51%，和东部沿海地区差不多对半的源于：高中英语论文www.udooo.com
直接融资相比，河南资本市场的发展仍很欠缺。且资本市场发展也滞后于信贷市场。二、加快河南金融业发展的对策
当前，我省应紧紧围绕建设中原经济区、加快中原崛起河南振兴的总体战略，充分发挥区位、市场、承接的比较优势，以完善金融体系、扩大融资规模为目标，以发展多元融资、优化融资结构为导向，以深化金融改革、做强金融主体为动力，以引进金融机构、加强金融招商为抓手，努力把金融业培育成为河南的支柱产业。1.加大金融招商力度
发达国家和沿海地区的产业转移和企业迁移的步伐向我国中西部地区正在加快，实体经济的转移必然伴随着金融机构和金融需求的转移，为河南金融业的大发展提供了难得的机遇。河南可加对大外资银行和国内大型银行的招商力度。建议对在我省境内新设立金融机构总部和地区性总部及各银行业金融机构在省内新增设分行的给予一次性补贴、奖励、税费减免等政策支持。通过优惠政策的引导争取把中国进出口银行和尚未入驻河南的全国股份制银行全部引进；花旗银行、渣打银行、盘古银行等境内法人外资银行争取在河南设立分支机构。推动已经没立省级分行分公司的银行机构，向省辖市和县域延伸，完善网点布局，实现新型农村金融机构在全省县域的全覆盖。
2.大力发展本地金融机构
通过金融改革创新，大力发展壮大河南地方性金融机构。建议加快组建省级股份制银行--中原银行或中州银行。
加快推进我省银行机构重组上市步伐，支持郑州银行、洛阳银行、平顶山银行等完善法人治理结构，争取在短期内达到上市条件，实现上市融资。
3.加大资本市场的培育力度
加快企业产权制度改革，完善企业法人治理结构。大力促进企业改制、挂牌与上市。支持企业通过发行股票、债券扩大直接融资规模，培育和壮大上市公司队伍，提高上市公司质量，增强企业在资本市场的融资能力。建议各级政府要有计划地组织有关机构对河南企业进行上市辅导培训，对新上市企业进行补助奖励。不断提高河南的直接融资的比例和证券化率。4.加强新型农村金融机构建设
河南是农业大省，金融业要为推进农业产业升级、帮助农户在农产品出口、农业产业化经营提供金融怎么写作，加大对我省“三农”发展的支持力度，为社会主义新农村建设提供金融支持。鼓励社会资本参与建设新型农村金融机构，支持国内外有关金融机构在河南设立村镇银行。进一步加强与澳洲联邦银行、台湾金融机构联系沟通，争取在豫设立多家村镇银行。鼓励支持中国银行、建设银行和广州农商行、成都农商行等金融机构在我省发起设立村镇银行。建议对新组建的新型农村金融机构，由当地政府给予一定奖励。还可以比照招商引资政策，在税收、资金补贴、用地、用房以及人才落户等方面给予大力支持[4]。
5.促进科技金融发展
促进科技与金融的深度融合，对于我省进一步促进科技型中小企业发展，融资难、科技成果转化难等突出问题，大力提升自主创新能力，真正走上科技引领、创新驱动、内生增长的发展轨道，将起到重要推动作用[5]。制订促进科技与金融结合的政策法规。
成立促进河南省科技金融创新发展领导小组。负责科技和金融结合工作的组织领导和重大决策。
创新财政科技投入方式。建议省财政出资设立河南省科技成果转化专项资金、省股权投资引导基金，引导企业、金融机构和私人金融资源投资于河南的科技创新创业，充分发挥财政资金的放大和倍数效应。
支持郑州、洛阳两个国家级高新技术开发区争取尽快成为全国非上市企业股份转让系统（新三板）的试点单位。
支持银行机构设立科技支行。鼓励郑州银行、洛阳银行和其他银行机构在郑州、洛阳等国家高新技术开发区率先试点设了科技支行。引导商业银行加大对科技型中小企业的信贷支持，以有效缓解科技型中小企业融资难的问题。
建立河南省科技金融怎么写作平台，为科技型企业和金融机构提供对接怎么写作。
参考文献
牛枫.浅析“中原经济区”建设背景下的河南金融发展问题[J].科技信息，2011（20）：7.
芦瑞，田宜龙.2015年基本建成现代金融体系[N].河南日报，2012-03-01.
[3]赵国强.河南省金融业发展问题与对策研究[J].河南财政税务高等专科学校学报，2011（4）：32-34.
[4]河南省人民政府.关于转发2011年河南省金融业发展工作方案的通知[Z].河南省人民政府公报，2011-07-25.
[5]天津市人民政府.转发市科委等九部门拟定的天津市促进科技和金融结合试点城市建设意见的通知[Z].天津市人民政府公报，2012-05-15.
基金项目：河南省软科学研究计划项目（编号：122400430117）阶段性成果。
作者简介：曹华东（1961—），男，河南新野人，高级工程师，现供职于河南省科学技术信息研究院，主要从事科技发展战略研究、科技投融资研究等。