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立法行政立法过程中公众参和制度

收藏本文 2024-02-13 点赞:6513 浏览:22688 作者:网友投稿原创标记本站原创

摘要:行政立法与人民的幸福安康息息相关,行政立法的好坏直接影响最广大人民群众的切身利益。在现代社会,一方面行政权不断扩张与膨胀,行政权的触角碰触社会的各个领域,行政立法非常普遍,数量越来越多,行政立法的兴起与迅速进展已经是一个不争的事实。另一方面,参与式和三权分立论述逐渐进展,使人们开始重新深思行政立法:行政立法的正当性何在,缺乏约束的权力难以以自身克服缺点。解决这一不足,就要以根本入手,以制度上给行政立法以制约,让公众参与到行政立法历程。本论文以行政立法历程中的公众参与制度的相关论述入手,在浅析国外行政立法历程中公众参与的实践的基础上,提出了改善我国行政立法历程中公众参与制度的倡议。本论文分为四个部分:第一部分阐述了行政立法历程中公众参与制度的相关论述。介绍了行政立法历程中公众参与制度的兴起,包括行政立法历程中公众参与的社会背景、论述基础及其作用。浅析了行政立法历程中公众参与制度的主要内容,包括公众参与的主体,主要形式及公众参与制度的目标及涉及的相关内容第二部分阐述了我国行政立法历程中公众参与的近况、不足及反思。以立法规定方面来看,对行政立法历程中的公众参与的规定越来越改善。但还有着诸多不足,主要是公众参与的法律效力不明确和缺乏法律责任方面的不足,这影响了行政立法的正当性、科学性。解决这些不足的关键就是让公众参与能发挥真正的作用。必须以制度方面来改善行政立法历程中的公众参与。第三部分阐述了对国外行政立法历程中公众参与实践的考察。介绍了普通法系和大陆法系主要国家行政立法历程中公众参与的实践,并在此基础上提出国外行政立法历程中公众参与实践对我国的启迪。第四部分阐述了改善我国行政立法历程中的公众参与制度的倡议。制定统一规范公众参与的法律,确定公众参与的范围和程度,改善政府信息公开制度,使作为公众参与主要形式的听证会能发挥更大的作用,建立公众意见反馈机制是解决行政立法历程中公众参与不足的关键,除了上面陈述的倡议,还应该落实行政立法历程中公众参与的法律责任制度和救济措施,改善相关的技术支持。关键词:公众参与论文行政立法论文制度论文

    摘要3-4

    ABSTRACT4-6

    目录6-8

    第1章 引言8-10

    第2章 行政立法历程中公众参与制度的相关论述10-19

    2.1 行政立法历程中公众参与的兴起10-14

    2.1.1 社会背景10

    2.1.2 行政立法历程中公众参与的论述基础10-12

    2.1.3 行政立法历程中公众参与的作用12-14

    2.1.3.1 公众参与是行政立法正当性的来源12

    2.1.3.2 公众参与是行政立法科学化、理性化的制度保障12-14

    2.2 行政立法历程中公众参与制度的主要内容14-19

    2.2.1 行政立法历程中公众参与的主体14

    2.2.2 行政立法历程中公众参与的主要形式14-17

    2.2.2.1 听证会14-15

    2.2.2.2 公开征集意见15-16

    2.2.2.3 行政立法调查16

    2.2.2.4 座谈会16-17

    2.2.2.5 论证会17

    2.2.3 行政立法历程中公众参与制度的目标及相关内容17-19

    第3章 行政立法历程中公众参与的近况、不足及反思19-24

    3.1 我国行政立法历程中公众参与的近况19-20

    3.1.1 行政立法历程中公众参与的立法近况19-20

    3.1.2 行政立法历程中公众参与的法律效力20

    3.2 我国行政立法历程中公众参与有着的不足20-21

    3.2.1 参与主体的参与程度参差不齐20-21

    3.2.2 行政立法历程中的公众参与呈无序状态21

    3.2.3 行政立法机关法律责任缺位导致公众参与流于形式21

    3.3 解决我国行政立法历程中公众参与有着不足的反思21-24

    第4章 对国外行政立法历程中公众参与的考察24-32

    4.1 英美法系主要国家行政立法历程中公众参与的实践24-28

    4.1.1 美国的通告——评议程序24-27

    4.1.1.1 通告25-26

    4.1.1.2 评议26-27

    4.1.2 英国的调查程序27-28

    4.2 大陆法系主要国家行政立法历程中公众参与的实践28-30

    4.2.1 欧陆国家29-30

    4.2.2 日本30

    4.3 西方发达国家行政立法历程中公众参与的实践对我国的启迪30-32

    第5章 我国行政立法历程中公众参与制度的改善32-41

    5.1 改善行政立法历程中公众参与的相关立法32-33

    5.2 确定行政立法历程中公众参与的范围和程度33-34

    5.3 改善政府信息公开制度34-36

    5.4 改善公众参与的主要形式——听证会36-38

    5.5 建立公众意见反馈机制38-40

    5.5.1 统一反馈的形式39

    5.5.2 规定反馈的时间39

    5.5.3 规定对不采纳意见的说明理由制度39-40

    5.6 落实行政立法历程中公众参与的法律责任制度和救济制度40

    5.7 改善行政立法历程中公众参与的技术支持40-41

    第6章 结语41-43

    致谢43-44

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