摘要3-4
ABSTRACT4-6
目录6-8
第1章 引言8-10
第2章 行政立法历程中公众参与制度的相关论述10-19
2.1 行政立法历程中公众参与的兴起10-14
2.1.1 社会背景10
2.1.2 行政立法历程中公众参与的论述基础10-12
2.1.3 行政立法历程中公众参与的作用12-14
2.1.3.1 公众参与是行政立法正当性的来源12
2.1.3.2 公众参与是行政立法科学化、理性化的制度保障12-14
2.2 行政立法历程中公众参与制度的主要内容14-19
2.2.1 行政立法历程中公众参与的主体14
2.2.2 行政立法历程中公众参与的主要形式14-17
2.2.2.1 听证会14-15
2.2.2.2 公开征集意见15-16
2.2.2.3 行政立法调查16
2.2.2.4 座谈会16-17
2.2.2.5 论证会17
2.2.3 行政立法历程中公众参与制度的目标及相关内容17-19
第3章 行政立法历程中公众参与的近况、不足及反思19-24
3.1 我国行政立法历程中公众参与的近况19-20
3.1.1 行政立法历程中公众参与的立法近况19-20
3.1.2 行政立法历程中公众参与的法律效力20
3.2 我国行政立法历程中公众参与有着的不足20-21
3.2.1 参与主体的参与程度参差不齐20-21
3.2.2 行政立法历程中的公众参与呈无序状态21
3.2.3 行政立法机关法律责任缺位导致公众参与流于形式21
3.3 解决我国行政立法历程中公众参与有着不足的反思21-24
第4章 对国外行政立法历程中公众参与的考察24-32
4.1 英美法系主要国家行政立法历程中公众参与的实践24-28
4.1.1 美国的通告——评议程序24-27
4.1.1.1 通告25-26
4.1.1.2 评议26-27
4.1.2 英国的调查程序27-28
4.2 大陆法系主要国家行政立法历程中公众参与的实践28-30
4.2.1 欧陆国家29-30
4.2.2 日本30
4.3 西方发达国家行政立法历程中公众参与的实践对我国的启迪30-32
第5章 我国行政立法历程中公众参与制度的改善32-41
5.1 改善行政立法历程中公众参与的相关立法32-33
5.2 确定行政立法历程中公众参与的范围和程度33-34
5.3 改善政府信息公开制度34-36
5.4 改善公众参与的主要形式——听证会36-38
5.5 建立公众意见反馈机制38-40
5.5.1 统一反馈的形式39
5.5.2 规定反馈的时间39
5.5.3 规定对不采纳意见的说明理由制度39-40
5.6 落实行政立法历程中公众参与的法律责任制度和救济制度40
5.7 改善行政立法历程中公众参与的技术支持40-41
第6章 结语41-43
致谢43-44