本站原创摘要6-7
Abstract7-11
第1章 绪论11-22
1.1. 探讨背景与作用11-13
1.1.1 探讨背景11
1.1.2 探讨作用11-13
1.2. 国内外相关探讨综述13-20
1.2.1 国内文献综述13-17
1.2.2 国外文献综述17-20
1.3. 探讨内容20
1.4 探讨目的20-21
1.5 探讨策略21-22
第2章 公平、社会公平及其与新农保制度的联系22-28
2.1 公平的概念界定22-23
2.1.1 公平的涵义22-23
2.1.2 公平的特性23
2.2 社会公平的概念界定23-24
2.2.1 社会公平的涵义23-24
2.2.2 社会公平的主要体现24
2.3 实现社会公平的重要作用24-26
2.3.1 社会公平为经济社会进展提供稳定和谐的环境25
2.3.2 社会公平符合可持续进展社会的内在要求25
2.3.3 社会公平符合以人为本的价值理念25
2.3.4 社会公平体现政府责任,维护政府合法性25-26
2.4 新农保制度与社会公平的联系26-28
2.4.1 新农保制度应具有公平的价值理念26
2.4.2 新农保制度是维护社会公平的重要保障26-28
第3章 “新农保”揽要28-34
3.1. 新农保出台的背景28
3.2. 新农保与老农保制度比较28-30
3.2.1 制度要点比较一览表28-30
3.2.2 对新、老农保的制度评析30
3.3. 新农保制度的改善和革新30-32
3.3.1 政府责任回归,变“政策扶持”为“财政支持”31
3.3.2 民生财政大幅增加31
3.3.3 建立个人账户,在制度方式上革新31-32
3.3.4 缴费方式灵活多样,缴费标准多层次32
3.3.5 减少参保条件限制,扩大参保范围32
3.3.6 基金管理监督更加规范32
3.4. 坚持试点先行,逐步推广32-34
第4章 遂宁市基层地区新农保实践近况34-39
4.1 政策举措和试点情况34-35
4.1.1 船山区增设参保档次34
4.1.2 安居更新软件设备34-35
4.2 新农保的参保情况35-36
4.2.1 缴费标准的参保情况35
4.2.2 参保对象的年龄分布情况35-36
4.3 调查小结36-38
4.3.1 100元缴费标准受青睐36
4.3.2 老年人比年轻人的参保需求更强36
4.3.3 农村人口流动加速,养老转续难36-37
4.3.4 传统观念根深蒂固,持续参保难以持久37
4.3.5 集体补助“名存实亡”37
4.3.6 基层基金管理离“专业化”有一定距离37-38
4.4 与公平有关的不足38-39
4.4.1 基础养老金标准待遇偏低且不能应对物价涨幅的变化38
4.4.2 “捆绑机制”降低参保积极性38-39
第5章 新农保制度有失社会公平的体现39-42
5.1 基础养老金标准全国统一39-40
5.1.1 国情复杂,地域差别大39
5.1.2 西部地区需要更多财政支持39
5.1.3 标准统一的消极作用39-40
5.2 补贴与物价的矛盾40
5.2.1 补贴与物价的非正比联系40
5.2.2 补贴跟不上物价增加的后果40
5.3 “捆绑机制”的强制性与迷惑性40-42
5.3.1 与制度初衷不相符合40-41
5.3.2 违背了新农保基本原则41-42
第6章 新农保制度改善以实现新农保公平、普惠42-50
6.1 制度设计参照依据：物价指数计算公式及物价补贴计算公式42-43
6.1.1 “物价指数”概念解释42
6.1.2 物价指数计算策略42
6.1.3 物价补贴计算策略42-43
6.2 基础养老金标准与地方农民人均纯收入挂钩43-45
6.2.1 “农民人均纯收入”概念解释43
6.2.2 选择“农民人均纯收入”作为依据的理由43
6.2.3 基础养老金实行不同标准的理由43-44
6.2.4 新案例设计44-45
6.3 建立联动机制：地方政府补贴与物价指数上涨挂钩45-47
6.3.1 建立联动机制的必要性45-46
6.3.2 选择“消费者物价指数“为依据的理由46
6.3.3 联动机制案例设计46-47
6.4 取消“捆绑”：允许自愿参保且形式多样47-50
6.4.1 加强政策宣传讲解,耐心疏导48
6.4.2 维护农民独立主体权利,维护农村老人养老权益48-49
6.4.3 允许农户自愿选择形式多样保险种类参保49-50
探讨结论50-52
致谢52-53