在项目基础管理中开展效能监察作用

摘要：文章首先分析了在项目基础管理中开展效能监察的重大意义，其次对如何开展效能监察提出可行性措施，最后就对开展效能监察工作中存在的问题提出改进的方案。
关键词：工程项目，基础管理，效能监察
0 引言
项目基础管理工作是企业发展的重要支撑，决定着企业战略目标的能否实现，而项目基础工作的强化、管理水平的提高需要全员共同参与，加强内部监督制约，开展效能监察，完善和优化生产经营管理才能完成。效能监察是促进工程项目管理良性发展的一项重要机制，它贯穿项目管理的每一个关键环节、关键部位、关键岗位、关键人员，为此，在项目基础管理工作中开展效能监察

源于：论文格式范例www.udooo.com

，是项目管理的重要工作。
随着经济的发展，市场经济竞争愈来愈激烈，企业面临的各种压力与风险也愈来愈大；但越是这样，企业就要积极适应市场规律，及时调整战略，不断的去创新发展，不然就会失去市场占有率而被淘汰。而推动企业发展的决定因素是人的发展，可近年来，随着公司发展规模的扩张，人员需求增大，员工数量增加较多，但各项基础管理工作跟不上企业快速发展的步伐，尤其是员工素质培养和技能培养不能适应企业同步发展，执行不力、落实不到位、人员素质差、工作能力弱等管理漏洞现象时有发生。为此，在项目基础管理工作中积极开展效能监察机制，来提高全员综合素质，加强施工管理，实现效益最大化，从而实现“做强做优” 的企业目标。

1 开展效能监察工作对项目经营管理的重大意义

开展效能监察是加强项目执行力、保证政令畅通、维护制度纪律、促进工程廉政建设的一项重要措施，是转变员工工作作风和工作方式，提高生产效率的有效途径。
工程项目是企业生产经营的集结地、成本中心、效益源头、信誉窗口和形象展示，是企业经营管理的重心和落脚点；因此，围绕项目经营管理工作，在项目基础管理工作中的关键环节、关键部门、关键岗位上，深入开展效能监察，可以强化项目管理，堵塞经营管理漏洞，严控项目成本，起到事前预防、事中制止、事后查处，真正实现工程优质，干部廉洁，效益最大化的目的。

2 开展效能监察，促进项目健康发展

如何在项目基础管理工作中开展效能监察，来为项目保驾护航，堵塞漏洞，提高效益，健康发展呢？首先，从制度抓起，制定各项规章制度，加强党风廉政建设，成立党风廉政建设组织机构。项目支部书记要对项目党风廉政建设工作负总责，班子成员对所管辖和职责范围内的党风廉政建设工作负责，切实做到任务明确、目标清晰、分工具体、责任到人。项目部与主要管理人员、各部门负责人签订领导干部廉政自律承诺书，同时由项目党支部制订廉政合同，与项目班子成员和各部门负责人签订廉政合同。合同中明确双方的责任和义务，并明确载明乙方所在部（室）的工作人员在廉洁自律方面出了问题，部（室）负责人有连带责任。同时在项目部建立礼金、礼品登记制度、领用办法等，使每一个部（室）或个人将无法拒绝的礼金、礼品上交项目，再根据自己的业务进行领用，杜绝违法违规事件地发生。
其次，始终紧紧围绕项目施工生产中心，开展党风廉政宣传教育活动，立足于教育，着眼于防范，全力营造“节约廉洁、优质高效”“爱岗敬业、团结奋进”的良好氛围。并将企业文化、成本管理统一到党风廉政建设上来，使项目全体员工牢固树立“占一方市场，赢一方信誉、干一项工程、树一块丰牌”的思想，全力打造一支廉洁、自律、团结、奉献的团队。
第三，严格执行“合同制”，即项目部在与各协作方、供方签订《工程单价承包合同》、《材料采购合同》的同时，签订《廉政合同》、《安全生产合同》，而且要在实际的操作中认真履行合同的相关规定，要尽一切的努力避免不良现象的发生，遏制腐败现象，创造良好的管理风气；充分发挥项目效能监察的监督作用，在合同签订、资金使用、成本核算、材料采购等每个方面都要把好关，保证实施有效的监督；严格执行“三重一大”制度，对于一些重大的事件要经过相关的领导以及负责人的共同讨论研究才能做最终的决定，比如涉及工程建设资金使用的问题，还有在作业层施工队伍选用方面以及合同签订、工程材料采购、机械设备租赁、工程结算、各种款项支付、项目部中层管理干部任用、重要岗位人员变动等等。特别是在选用大宗材料、租赁机械设备、工程结算上一定要有所有相关人员的签字，坚决避免个人独揽大权的行为，要使这些工作保持高度的透明；更好的实行廉政监督箱制度，悉心听取和采纳广大人民群众的各种意见和建议，并对不合理之处作出合理的调整，充分体现职工的“知情权”、“参与权”、“监督权”，不断巩固职工的主人翁地位，让他们能够更好地发挥主人翁精神，认真履行其权利和义务，最大限度的发挥全体职工的积极主动性，增强职工的凝聚力和向心力。
第四，要在日常管理工作中抓好项目效能监察的切入点，比如从合同管理方面、工程成本控制方面、材料采购、保管与使用方面及机械设备租赁、使用、结算等各环节控制情况进行监督管理；并在项目建设过程中也要开展自纠自查活动，成立项目效能监察自纠自查专项小组，根据效能监察自查自纠主要内容要求，对工程、财务、物资设备、办公室等部门，从项目工程合同签订与履行、工程成本控制；工程材料采购、质量数量控制、管理使用、回收环节；机械设备租赁、使用、结算各环节控制；工程建设资金使用、各款项支付、财务管理控制；项目部领导和管理层人员责任心、执行力、工作效能、工作作风、权利职责行使履行情况等方面进行自纠自查，真正达到及时堵漏，及时纠偏的目的，以保证项目在高效、廉洁、安全的环境下运行。
通过以上几方面的工作，只要坚持项目部领导参与，职能部门参与，职工参与的监督制度；实行效能监察与强化项目管理相结合，就能充分发挥效能监察在项目管理中的积极作用。

3 项目开展效能监察工作中存在的问题和需要改进的方面

3.1 项目效能监察工作中存在的问题。

3.

1.1 项目人员缺乏对效能监察工作的认识

由于施工项目流动性大，人员配备也不稳定，而且所学专业都是围绕工程建筑，针对性强，比较单一；项目效能监察人员都是，也没有经过系统性效能监察工作的培训，所以对效能监察工作缺乏认识，对项目开展效能检查工作没有总体计划与规划，起不到促进项目健康发展的作用。3.

1.2 忽视效能监察的职能工作

效能监察工作是近几年在项目上开展推行的，也没有设独立部门，所以大部分项目并没有重视，只当是公司的一项检查工作，对项目没有什么作用，公司要求什么，就完成上报什么，忽视了效能监察的重要性，严重不利于效能监察工作的开展。
3.

1.3 对效能监察与本职工作的关系认识不足

项目效能监察人员主要由项目领导和各部门负责人组成，并没有专职监察人员，所以在项目施工生产计划及实施过程中，每个人都在尽职尽责的做好自己的本职工作，对效能监察工作投入力度较小，并是自己检查自己，更不容易发现问题，对此，不仅得不到项目领导的重视，而且还会让人觉得效能监察是“无用的、多余的”。

3.2 开展效能监察需要改进的方面

3.

2.1 加大宣传力度，提高思想认识

效能监察工作是一项新的工作，项目员工对效能监察工作了解甚少，对效能监察的认识不足，因此存在很多的误区。所以要在项目上做好效能监察工作，必须先解决思想认识问题，加大对效能监察的宣传。
①加强项目领导干部的教育。项目领导要贯彻落实公司效能监察工作，要使员工自觉地遵纪守法，领导要起好带头作用，用自身的实际行动教育员工，因此领导干部就必然要更好地掌握相关的法律法规以及企业规章制度，如《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国刑法》等，不断强化领导干部的法制意识，让全体员工能够在他们的带领下自觉地遵纪守法、依法办事，自觉接受监督。还要不断强强化项目领导干部的效能监察工作理论知识，让他们能够在工作中准确无误的了解项目经营管理的地位、作用和意义，更好地履行其职责和义务，增强工作的积极主动性，加大工作的热情。
②加强对项目各部门负责人的教育，让她们对效能监察的地位、作用和意义都了如指掌，更清楚的认识本部门在效能监察中的职能和责任，使他们在做好本部门工作的同时，卓有成效地推进效能监察工作的深入开展。
③加强对项目管理人员和广大职工群众的宣传教育。通过对项目效能监察的宣传，让更多的工作人员了解其作用和重要意义，进而提高他们参与和开展效能监察工作的热情，起到监督、促进作用。
3.

2.2 抓住关键环节，围绕中心开展效能监察

项目施工生产特点决定了效能监察应重点围绕项目劳务分包、机械设备和大宗物资采购等，所以抓住工程项目资金使用、材料采购、机械租赁、外协队伍分包结算等关键环节，把项目责任成本管理控制工作立项进行效能监察，可以有效提高、改善项目管理水平和经济效益。尤其是对上述关键环节的制度执行、行为规范等方面的专项效能监察，可以有效提高项目管理制度的执行力，强化过程管控，防止产生不正当交易和腐败行为，对促进项目经营目标的实现具有积极的现实作用，确保项目健康、优质、高效的发展。
3.

2.3 加强安全质量管控，提高成本管理效能

项目也要从施工生产管理中的薄弱环节入手，加强施工现场安全、质量的效能监察，加强安全、质量监督管理，加大专项整治力度，切实防范重大安全事故发生，提高项目管理水平和工作效率。同时加强成本核算的效能监察，提高成本核算管理工作，严格制度执行，保证政令畅通，努力达到效率、效益、廉洁、安全、质量的统一，发挥出效能监察工作为项目生产经济管理起到保驾护航作

摘自：毕业论文摘要范文www.udooo.com

用。
3.

2.4 建立奖惩机制

要想搞好项目效能监察工作，是需要项目领导班子统一领导，各部门密切配合，全体员工共同参与实施才能实现。为此，要结合项目实际，建立奖惩机制，对在效能监察工作中不能认真履行职能，造成重大经济损失和不良影响的要严格追究责任，对在项目工作中做出突出贡献的先进个人和集体要予以表彰，以形成效能监察长效管理机制，促进效能监察工作的健康发展。
参考文献：
廖光祥.围绕建设项目开展效能监察[J].特区理论与实践， 1996-07-15.
陈泳涛.工程建设效能监察之我见[J].中国外资，2011-11-25.
[3]罗振宇.企业效能监察存在的问题及对策[J].六盘水日报， 2012-03-05.